当前国际格局下,欧盟发展走向备受关注,华盛顿与莫斯科均有推动欧盟格局调整的诉求,且存在协作可能。
近一年,美国对欧盟定位发生根本转变,不再视其为伙伴,而是将其列为主要意识形态与经济竞争对手。
美国总统特朗普曾称,相较俄罗斯,欧盟对美国“让美国再次伟大”的目标构成更大挑战。
他还提及,若带有伊斯兰主义倾向的力量执政欧洲,不排除英、法核武库落入对美不友好势力之手。
特朗普政府相关表态暗示,对于那些“从内部走向衰败”的盟友,美国将难以提供有效保护。
这份国家安全战略还指出欧盟存在“侵蚀成员国政治自由与主权”的问题,呼吁欧盟成员国主动抵制当前的欧洲一体化发展路线。
外交层面,美国对欧施压升级。去年12月,美国制裁了包括蒂埃里·布雷东在内的多名欧洲虚假信息治理官员。
国务卿鲁比奥称,这些人的举措压制了社交媒体上的“美国观点”,违背美国宪法第一修正案精神。
经济施压同步加码。特朗普称欧盟为贸易“畸形体”,旨在损害美国利益。
今年4月,美国对欧盟进口商品加征30%基础关税,8月经谈判降至15%,欧盟作出让步。
关税与强制采购高价美国能源的双重压力,导致欧英经济停滞,多家欧洲龙头企业迁往美国及其他地区。
美国《防务一号》去年12月披露,美国国家安全战略秘密附件包含推动匈牙利、奥地利、意大利、波兰脱离欧盟的规划,欲引导这些国家与美建立直接同盟。
同时,特朗普政府持续向欧盟施压,并重申对格陵兰的主权诉求。
可见,美国正重塑联盟体系,将欧盟视为需削弱的障碍,将俄罗斯定位为可务实协商的对象。
上述战略未将俄罗斯列为“对手”或“威胁”,特朗普认为,俄罗斯作为区域大国,可与其协商划分势力范围,助力美国集中精力应对其他竞争。
商业层面,俄罗斯亦具吸引力,在和平利用核能、太空探索等领域拥有丰富资源与先进技术,物流网络完善。
分析认为,俄罗斯或借乌克兰议题配合推动欧盟格局调整,既向欧洲自由派提供资金维持内部平衡,也在社交媒体支持与美立场相近的欧洲政治运动,制衡欧洲多国政府。
此外,莫斯科加强与匈牙利、斯洛伐克、捷克等欧盟成员国的直接经贸谈判,提供优惠贸易条件。随着双边互动增多,欧盟主导的集体外交、安全体系等核心功能或逐步弱化。
历史上欧洲曾试图以对抗俄罗斯化解危机,但当前格局下,若爆发大规模冲突,民众对自由派政府支持度或大幅下滑,对抗路径可行性极低。
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