江西
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谁能想到，曾经被英国政府誉为“中英合作典范”的欣克利角C核电项目，如今竟演变为三国争相回避的棘手难题。
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这项涉及高达1900亿元人民币投资的国际工程，从最初三方举杯共庆的“黄金联盟”，逐步滑向彼此戒备、互不信任的困局，最终以中国方面果断撤资告终。
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不要误以为这是中方采取强硬姿态，实质上，这只是对缺乏规则意识的合作模式做出的理性抉择——及时止损，才是最清醒的应对。
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初衷美好的三方合谋
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欣克利角C核电站的构想，源于英国日益严峻的能源供应危机。
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早年间，因环保法规收紧，英国大量燃煤发电设施被迫关停；而原有的欣克利角A与B核电机组也接近设计寿命终点，可再生能源则受限于气候波动和并网能力不足，难以承担稳定供电重任，国家工业运转所需的基荷电力频频亮起红灯。
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更关键的是，英国早已不具备独立承建大型核电项目的完整产业链能力，唯有借助外部力量才能打破僵局。
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2015年，一场跨国协作的大幕正式拉开。
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英国提供监管框架与电力市场准入，法国电力集团贡献成熟的核电技术体系，中国广核集团则注入资本，并期望借此打开西方高端核电市场的突破口。后续还规划共同推进赛兹韦尔C与布拉德韦尔B项目，其中布拉德韦尔B更计划采用中国自主研发的“华龙一号”反应堆技术。
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根据原始协议，英国本地企业将获得项目下游约六成的合同份额，预计将创造2.6万个就业岗位，对于项目所在地布里吉沃特小镇而言，这无疑是一次重塑经济命运的历史机遇。
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当时，中广核董事长与法电高层签署合作协议，三国代表频繁同框亮相，媒体报道充斥着“互利共赢”“战略协同”的积极表述，无人预料到，这场看似稳固的合作背后，已悄然埋下政治干预的伏笔。
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中方步步被边缘化
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合作进程的首次重大波折出现在2016年。
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特蕾莎·梅就任英国首相后，突然以“重新评估国家安全风险”为由，单方面叫停该项目。
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这一暂停持续了整整六周，尽管最终审查未发现任何实质性安全问题，项目得以恢复，但合作信任的第一道裂痕已然形成。
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明眼人都明白，“安全审查”只是表面理由，真正动因是英国对中资参与核心技术领域的深层警惕。
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此后局势进一步恶化。随着地缘格局变化，美国将中国广核列入实体清单，切断其获取关键设备与技术交流的渠道，英国随即跟进，在原有合同中增设多项限制性条款，中方技术人员的入场权限、管理话语权被不断压缩。
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原定作为中方“技术输出换市场”核心载体的布拉德韦尔B项目，则被无限期搁置，既无明确推进时间表，连高层间的口头承诺也逐渐模糊化、空洞化。
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更令人无奈的是项目本身的失控状态。
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受全球供应链中断、建筑人工成本飙升等因素影响，工程建设进度一再推迟，预算如脱缰野马般飞涨。
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而英国此前为吸引外资所签订的固定电价购电协议早已锁定，无论未来实际发电成本多高，差额部分均由国民电费账单兜底偿还。
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2021年，《卫报》率先曝光，英国正计划迫使中广核退出价值200亿英镑（约合1900亿元人民币）的赛兹韦尔C项目，试图将其持有的20%股权转嫁为纳税人负担。
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该提议遭中广核断然拒绝后，英国于2022年动用行政手段，强行收购了中广核在相关核电项目中的全部股份。
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这一系列操作，彻底动摇了国际合作的基本准则。
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中方果断止损，拒绝当“冤大头”
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面对愈发荒诞的局面，中国的回应清晰而坚定：停止追加投入，全面退出后续决策机制。
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必须指出，中广核已严格按照合约履行初期出资义务，累计投入达60亿英镑，分文不少。
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但在管理权被架空、技术路径被排斥、核心战略目标被彻底否定的前提下，继续注资已非商业行为，而是替他人承担无限责任。
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中方退出之后，英法之间的矛盾迅速浮出水面。
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法国电力公司独自背负巨额资金缺口，举步维艰，不得不四处寻找接盘方，甚至要求英国政府额外拨款支持。
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然而，英国能源安全与净零排放部发言人立即推卸责任，公开表示：“这不是英国政府主导的项目，超支和延期应由法国方面全权负责。”
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英国也曾尝试引入中东主权基金及本土企业填补融资空缺，但这些潜在投资者了解项目历史后，得知英国曾无端驱逐合规中资，担心自身未来也可能成为下一个“被随意清理”的对象，纷纷选择敬而远之。
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2025年9月，核西南组织发布的社会经济影响报告仍在强调项目带来的区域经济效益，但通篇回避了资金断裂风险与工期严重滞后等根本性问题。
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颇具讽刺意味的是，在将中国资本排除出项目后，英国又开始怀念起中国的建设效率与融资实力。
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有消息披露，英国能源大臣曾筹备访华行程，意图重启与中国在清洁能源领域的对话谈判。
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可合作的基础是相互尊重与信任，一旦失去，便难以轻易重建。
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欣克利角C项目的曲折历程，最终酿成三败俱伤的结局。但对中国而言，果断抽身无疑是规避更大损失的关键一步。
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这段经历也让中国核电“走出去”战略更加成熟务实，转向优先布局契约精神强、政治干扰少的海外市场。
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归根结底，真正的国际合作依靠的是诚意与规则，玩权术、设障碍只会自毁信誉。唯有可靠的伙伴与稳定的环境，才能成就可持续的共赢局面。
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