南通通州区局：“三端协同”筑牢“舌尖安全” “宴席新风”吃出“治理味道”

核心提示：行风建设是市场监管事业发展的生命线。通州区市场监管局坚持将行风建设与业务工作深度融合，聚焦农村集体聚餐这一高风险民生领域，在二甲地区试点开展“宴席新风”治理行动。通过构建“前端备案规范化、中端监管精细化、后端防控常态化”的全链条治理体系，并将纪检监察监督深度嵌入各环节，实现了食品安全监管效能与队伍作风效能“双提升”，探索出一条以优良行风引领基层共治的新路径，切实守护人民群众“舌尖上的安全”。……（世界食品网-www.shijieshipin.com）

　　行风建设是市场监管事业发展的生命线。通州区市场监管局坚持将行风建设与业务工作深度融合，聚焦农村集体聚餐这一高风险民生领域，在二甲地区试点开展“宴席新风”治理行动。通过构建“前端备案规范化、中端监管精细化、后端防控常态化”的全链条治理体系，并将纪检监察监督深度嵌入各环节，实现了食品安全监管效能与队伍作风效能“双提升”，探索出一条以优良行风引领基层共治的新路径，切实守护人民群众“舌尖上的安全”。
　　01

　　具体做法

　　（一）前端备案规范化：数字赋能提效率，作风监督保准确

　　针对农村家宴备案难、信息不准等问题，推行“线上申报+线下核验”双轨备案机制，协管员主动上门，利用多种渠道宣传，让“数据多跑路、群众少跑腿”。联合村居排查，为42名家宴厨师建立档案，并集中协助办理营业执照，推动其“持照合规”经营。派驻纪检监察组全程监督，紧盯推诿扯皮等作风问题，确保备案信息准确率动态保持100%，以监督“硬约束”提升服务“软实力”。

　　（二）中端监管精细化：廉洁执法强服务，专业帮扶增温度

　　聚焦食材溯源、加工操作等关键点，建立“日常巡查+专项抽检”机制，累计快检食材与餐饮具302批次，合格率分别为95.2%和89.6%。创新“一次培训、一次观摩、一份质量报告”的“三个一”帮扶措施，提供“零距离”指导。对持照厨师加强培训，发放手册1200余份。派驻纪检监察组明察暗访，确保监管工作既有力度，更有温度，展现队伍清正廉洁、专业尽责的行风形象。

　　（三）后端防控常态化：应急联动守底线，行风护航保落实

　　完善镇街多部门应急协作机制，开展模拟演练，提升处置能力。将“制止浪费”宣传融入监管，将食品留样等纳入重点核查，形成管理闭环。派驻纪检监察组跟踪评估应急处置全过程，以严明纪律保障防控机制落到实处，坚决守牢食品安全底线。

　　02

　　主要亮点

　　一是实现深度融合。将纪检监察监督系统性嵌入“备案、监管、防控”全链条，使行风要求转化为具体工作规范和纪律约束，破解基层责任虚化难题。

　　二是实现模式转变。通过“双备案”“三个一帮扶”“集中办照”等举措，变被动管理为主动服务，变刚性执法为刚柔并济，体现以人为本、纾困解难的优良作风。

　　三是实现效益倍增。以行风建设为抓手，显著提升备案率、快检覆盖率、持证率等硬指标，有效赢得群众信任，形成“以优良行风促高效监管，以高效监管赢社会满意”的良性循环。

　　03

　　工作成效及意义价值

　　试点期间，累计完成家宴备案686场，推动农村家宴厨师持照经营实现“零的突破”，问题整改率达100%。该模式构建了“监督嵌入、三端协同、社会共治”的治理新格局，相关做法获中宣部“学习强国”平台、中国食品安全网等多方推广。此项工作经验表明，将行风建设深度融入食品安全治理，是提升基层监管效能、展现部门形象、赢得群众信任的有效途径。通州区局以“小切口”推动“大治理”，以“硬作风”保障“软安全”，为破解农村集体聚餐食品安全难题提供了可复制、可推广的“通州样板”，生动诠释了“以行风促业务、以业务显行风”的深刻内涵。

　　供稿：通州区市场监督管理局、综合规划处

日期：2025-12-27