向海图强，启东吕四港的“千亿密码”

人民网记者 王继亮

晨曦下的江苏启东吕四港，一艘巨轮拉响汽笛，划破宁静；智能化厂房里，焊花四溅，大型装备渐具雏形；新项目工地上，工人们早早开始忙碌。虽是初冬，这片位于长江入海口的土地却热潮涌动。

去年年初，启东市提出“三千一百”的发展目标：到2028年实现累计完成固定资产投资超千亿、年工业产值超千亿、年服贸营收超千亿、年税收和基金收入超百亿。

正值决战决胜“十四五”的关键时期，作为南通及启东向海发展的“主阵地”的吕四港经济开发区(以下简称“吕四港经开区”)，如何掀起这股“千亿潮”？其源头活水何在？澎湃动能几许？

卫华海洋重工制造车间。人民网记者 王继亮摄

港兴产聚：筑牢千亿发展“硬支撑”

在启东卫华海洋重工超大型结构车间内，工人们正围绕着一个庞然大物紧张作业。这是一台7200吨的巨型起重设备，是该企业2024年10月投产以来承接的最大项目。

“得益于这里上下游产业配套齐全，我们已拿下了15亿元的订单，包括区内的惠生海工、海力风电、海龙风电等企业。”卫华海洋重工副总裁孙朋介绍。2021年，原本选址上海和浙江的卫华项目，仅用61天就决定落户吕四港。在孙朋看来，这一选择源于吕四港得天独厚的资源禀赋。

翻开地图，吕四港的区位优势跃然纸上：北临黄海、南倚长江，地处上海1小时经济圈，是区域内唯一同时拥有深水岸线和广阔陆域腹地的沿海经济开发区。2019年，江苏省规划建设通州湾新出海口，吕四港被赋予“起步港区”的历史使命。

近年来，围绕“铁路进堆场、内河连码头、港口通大洋”的蓝图，吕四港系统推进了起步港“2+2”码头、进港航道、内河转运区、疏港铁路等六大工程。其中，“2+2”码头是全国首个利用5G技术实现全自动化作业的2个10万吨级集装箱泊位和2个10万吨级通用泊位。

“目前，已招引投资额5亿元和3000万美元以上项目55个，其中百亿级项目6个，总投资额超1800亿元。”吕四港经开区党工委副书记顾政伟介绍，五年来，园区坚持加速建设、完善配套，交通网络体系显著提升：建成5万吨级以上泊位8个，10万吨级进港航道建成使用，疏港公路、港区道路等竣工交付，洋吕铁路全线贯通。公铁水联运集疏运体系已然形成。

从高空俯瞰，吕四港的环抱式港池犹如伸向大海的臂膀，迎接八方来客。码头边，整齐的集装箱等待着被运往世界各地；园区里，厂房林立，勾勒出产业集聚的轮廓。一个现代化的深水大港，已然成型。

航拍吕四港2+2码头。人民网记者 王继亮摄

营商提质：激活项目落地“软引擎”

在卫华海洋重工联合厂房内，激光切割机焊花四溅，工人们正在为即将投产的惠生海工装备基地赶制大型造船门机；而在惠生项目建设现场，车间设备正在有序调试。

“按照过去惯例，刚开工时，桩机施工和地面施工只能办理一个施工许可证。但为加快进度，在符合安全生产条件下，可以提前单独办理施工许可证，这为项目节省了两个多月时间。”惠生(中国)投资有限公司副总裁刘海军对吕四港经开区的高效服务赞不绝口。这个总投资90亿元的项目，从接洽到签约仅用41天。

据悉，自今年2月5日开工以来，惠生项目陆域部分已完成90%，船坞、码头分别完成了40%、75%的进度。这是吕四港项目“加速度”的生动缩影。

航拍惠生海工建设现场。人民网记者 王继亮摄

近年来，围绕“一主两新三特”的产业定位，吕四港经开区确立了以临港高端装备制造、新材料、新能源等为核心的产业体系，推动产业集聚和高端化发展。

数据显示，目前园区在建项目15个，总投资达600亿元；今年，新签约项目17个，总投资约255亿元。

港口硬件是骨架，而让项目“愿意来、留得住、发展好”的软环境，才是吕四港吸引力的核心密码。当地坚持重大项目领导挂钩制度，推动项目签约即进场、拿地即开工。“全流程效率提升的背后，是我们持续优化的营商环境。”顾政伟说。

前不久，“恒隆”轮装载的一批光伏组件从启东吕四港驶出，抵达上海洋山港后，直接装上国际货轮出口海外。这是长三角区域首票海港“联动接卸”业务。

该模式下，每集装箱货物可节省物流成本400元，时间大幅缩短。吕四港通用码头还聚焦了风电设备、工程机械、工业模块等货源，航线通达六大洲40多个国家和地区，件杂货吞吐量突破400万立方。

面朝大海，吕四港的“千亿蓝图”正渐次铺展。正如启东市委副书记、吕四港镇党委书记、吕四港经开区党工委书记王裕兵所说：“我们将决战四季度，为‘十四五’完美收官、‘十五五’开局打下良好基础，未来几年锚定‘三千一百’目标，全力打造临港产业千亿集群。”