激活民营企业创新动能 筑牢统一大市场根基

（来源：团结报）

转自：团结报

　　□ 胡 涛

　　中共二十届四中全会明确要求“全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力”。当前，我国民营企业正在加快从传统劳动密集型转向技术驱动型，已成为我国科技发展和技术创新的重要力量。根据全国工商联发布的《2025中国民营企业500强调研分析报告》，过去一年，民营企业500强中实际填报企业的研发费用总额1.13万亿元，研发人员总数115.17万人，平均研发强度2.77%，远超中国企业500强的1.90%。这些数字背后是中国民营企业日益增长的创新活力。同时《报告》也反映了许多民营企业在自主创新路上面临的困境与挑战，如存在原始创新能力偏弱痛点、研发平台承载力有限卡点、成果转化链条尚未完全打通难点、政策落地“最后一公里”堵点等问题。如何更好破除民企创新发展的痛点、难点、卡点、堵点，让民营经济成为我国培育新质生产力的“主力军”，乘势而上融入统一大市场是一个亟待解决的现实课题。

　　建设持续创新的企业文化

　　加强企业文化建设。倡导民营企业通过文化引领创新，将创新精神融入到企业文化的核心理念中，优化企业管理制度，建立公平的激励机制，营造鼓励探索、包容失败的氛围，激发员工创新思维，使企业能够形成持续创新的内生动力，为实现高质量发展奠定基础。

　　强化企业社会责任。民营企业在创新过程中不仅要追求经济效益，还要注重创新成果对社会、环境等方面的影响，即要强化社会责任感。企业需构建“社会责任+科技创新”双螺旋战略，将社会责任嵌入创新基因。只有如此，企业才能够赢得更广泛的社会认可，提升品牌形象，并推动创新成果转化应用的良性循环。

　　健全创新支持政策和机制

　　优化创新政策环境。遵循“企业主体、市场导向”原则，政府工作重心转向营造环境、提供服务、破除障碍等方面。构建“市场出题、政府立题、产学研协同破题”的高效创新机制。通过加强政策普惠性，完善政策支持，有效激发民营企业的创新动力，推动自主创新向更高层次发展。

　　完善产权保护机制。健全的知识产权保护体系能够有效防止创新成果的侵权行为，维护企业的技术优势。民营企业在推进自主创新时，必须重视知识产权的创造、保护和管理，提高自我保护能力。通过加强知识产权的布局与战略规划，积极开展自主创新活动，申请专利、注册商标、保护商业秘密等，形成自主知识产权，提升企业的核心竞争力。

　　加强创新人才培养与服务

　　完善人才支撑体系。除制定人才引进政策吸引优秀学生外，还可以运用柔性引才模式，吸引科学家及退休科研人员参与技术攻关；健全校地合作工作机制，推行“双导师制”（企业高管+高校教师）人才培养模式，清单化推进民企与高校战略合作落地见效；在住房安居、体检就医、配偶安置、子女教育等方面提供优质服务，解决人才后顾之忧，打造人才服务保障体系。

　　健全创新激励机制。探索实施赋予民企科研人员科技成果所有权或长期使用权试点；推广股权、期权、分红等中长期激励方式；对取得重大技术突破、产生显著经济社会效益的创新人才及团队给予精神和物质双重奖励；设立企业创新基金，通过“政府注资+企业众筹”方式，支持企业自主创新研发项目；注重对高新技术企业和科技型中小企业的激励，突出“雏鹰”“瞪羚”“独角兽”等企业承载科技创新人才的主体地位。

　　加快技术研发与转化应用

　　深化科研产业融合。通过将新技术应用到生产和经营中，促使民营企业提高生产效率、降低成本并提升产品质量。抓住企业“品牌溢价不足”“转型能力弱”“资源链接难”三大核心痛点，通过知识赋能、跨界融合、政策杠杆实现破局。协同产业链的上下游，促进技术的推广与应用，推动自主创新成果在更大范围内发挥效益。

　　促进成果有效转化。大力支持龙头企业牵头，联合高校、科研院所共建高水平研发机构与创新联合体。推广“订单式”研发与“定向式”成果转化模式，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。此外，企业还可以通过技术转让、技术合作、产业孵化等方式，将创新成果迅速转化为生产力，从而实现自主创新的商业化。

　　健全创新支持的融资体系

　　创新企业融资机制。优化银行贷款方式，创新知识产权质押融资和科技贷款产品；引进创新“耐心资本”，借助国家大基金和政府资金，推动一级市场股权融资体系的完善；探索金融工具迭代、收入分成融资模式、企业债转股通道，加大金融机构对新技术、新产品推广应用的信贷支持力度；完善科技信贷风险分担补偿机制，落实并优化研发费用加计扣除等税收优惠政策；积极引导天使投资、风险投资等社会资本投向种子期、初创期科技企业。

　　开展政银企的合作。各产业链办、各相关部门要做好银企之间的“联络员”、政策解读的“宣传员”、解决困难的“服务员”，努力形成政银企三方有效对接、良性互动、共同发展的格局。推动“科技—产业—金融”新循环，建立监管“企业清单”“产品清单”“投资机构清单”“差异化管理清单”，畅通金融“活水”流向科技创新的“最后一公里”，助力民营企业发展新质生产力。

　　（作者系民建江西省萍乡市委会新联支部主委、中共萍乡市委党校教授）