农行苏州分行构建“四维”监督体系 持续提升纪检监督质效

农行苏州分行纪委深入贯彻落实新时代全面从严治党要求，积极探索监督工作新路径，着力构建以“精准靶向监督、常态教育引导、家内家外联动、行内行外协同”为核心的“四维”监督体系。通过制度约束与人文关怀相结合、日常提醒与长效教育相衔接、内部管控与外部监督相贯通，推动形成全过程、全覆盖的监督管理闭环，为全行稳健经营和高质量发展筑牢纪律屏障。

靶向精准监督，盯紧关键人、管好关键事

坚持分类施策、动态跟踪，着力提升监督的精准性与实效性，推动风险隐患早发现、早预警、早处置。

盯紧“关键人”。严把干部选拔任用“入口关”，对拟提拔人选前置开展线索核查，运用冠字号匹配、账户关联分析等手段，坚决防范“带病提拔”。通过考勤系统、基层纪检委员履职平台、内控及安保系统等平台，建立可量化的非现场数据评价模型，对分支行班子和网点行长近两年日常工作质量、工作状态、履职考核开展专项监督。加强对新提拔、新入党、新入行、新上岗“四新”人员的教育管理，开展“系好廉洁从业第一粒扣子”系列活动，推行新员工“师徒廉政结对”机制，引导从职业生涯起步阶段就筑牢廉洁意识、校准行为方向。关注网点行长参加晨会情况，从小切口监督干部工作状态和员工行为。

管好“关键事”。加强智慧赋能，创新打造“清穗”线上廉洁平台，在贷款发放、进入逾期关键节点，以短信形式向客户推送廉洁调查问卷，主动收集是否存在收受好处、接受宴请、勾结不法中介等问题线索，系统排查信贷业务中的道德风险和廉洁风险，将监督机制融入信贷业务全流程。开展普惠不良贷款专项监督，建模分析客户经理与信贷客户之间的资金往来，持续更新不法中介名单库，强化源头治理。开展违反中央八项规定精神问题专项监督，核查招待费报账记录、单位食堂开票记录、酒水领用台账、领导班子日程台账，及时下发监督提示函。将监管投诉及95599投诉总量靠前、同比增幅较大以及投诉压降不力的行作为监督重点，在工单明细中筛选“中介”“好处费”“现金”等关键词，核查背后可能存在的廉洁风险。专项梳理“12345”政风行风热线反映的问题线索，深挖潜在风险。在基建建设、集中采购等领域，严格执行合同“双签”制度，实现业务合同与廉洁合同同步签订、同步落实。围绕重点网点、重点业务、重点人员，制定《重点关注事项日常监督工作方案》，建立“三重”动态管理台账，每季度跟踪监测，做到监督目标清晰、风险隐患心中有数。

加强教育引导，建立周期性常态化的警示体系

围绕“双周、季度、半年”三个周期节点，构建层次分明、节奏清晰的常态化教育体系，确保教育不断线、提醒有回响。

“双周故事”常敲警钟。遵循教育规律与记忆曲线，市分行纪委每两周筛选下发可读性强、剖析深入、短小精悍的“一页纸”典型案例故事，各基层网点开展纪法警示宣讲，在常态化提醒中长鸣警钟。

“季度专题”循序深化。采取“一季一主题”的模式，在某时间节点或针对某类人群，系统规划清廉教育工作，张弛有度、持续深化。如针对客户经理开设“廉洁办贷”讲堂，提高廉洁合规的自觉；针对新员工开展专题案例学习，强化廉洁底线；在中秋前夕举办“廉韵中秋”活动，在传统习俗中自然融入廉洁元素；举办廉洁书画作品征集与展览，以艺术形式涵养清风正气。

“半年警示”强化震慑。每年上下半年各开展一次覆盖全员的警示教育大会，对典型案例通报曝光。创新开展纪法巡回宣讲，通过场景还原、纪法条款对照、涉案人员忏悔反思等多元呈现方式，增强现场代入感与宣讲感染力，力求入脑入心、震撼心灵。同步制作宣讲视频上传至行内平台，供员工随时观看学习，拓展教育的覆盖面与渗透力。

家庭联动监督，织密“八小时外”防护网

积极拓展监督视角，形成单位与家庭同向发力的监督格局，将廉洁防线从工作场景延伸至家庭生活，为干部员工“八小时内外”全程廉洁保驾护航。

完善制度建设。制定《干部员工“八小时外”监督管理办法》，明确将监督范围覆盖至社交圈、家庭圈、生活圈，通过日常谈心、家庭走访、社区联动等方式，及时了解干部员工“八小时外”的思想动态、生活作风与家庭状况。对苗头性、倾向性问题及时提示提醒，将监督落于日常、融入家庭。

深化家风共建。全年开展多期家庭助廉家风建设活动，控制活动规模、注重交流实效。组织干部家属观看警示教育片，开展“廉洁家风”座谈交流，发放《家属助廉问卷》，深入了解家庭氛围、相处模式和家风建设情况。纪委书记与干部家属互加微信，建立沟通渠道，鼓励家属当好“廉洁守门人”，发现问题苗头及时沟通，筑牢家庭廉洁防线，共同保护好干部、守护好家庭。

外部协同监督，行内行外同向发力

主动引入外部监督力量，通过打开门来接受监督、走出门去学习提升，将内部严管与外部助力相结合，为全行稳健发展注入更多“廉”动力。

搭建平台，延伸监督触角。试点设立“廉勤监督联络站”，邀请来自党政机关、社区街道、企业客户等不同领域的外部特约监督员，围绕柜面服务、信贷业务、员工行为等关键环节开展监督。联络站不仅拓宽了监督视角与线索来源，也成为宣传农行清廉文化、倾听外部声音的重要窗口。

深化协作，凝聚监督合力。稳步推进涉嫌职务犯罪案件管辖和监察措施使用改革试点工作，与地方纪委监委在问题线索移送、监察措施使用等方面建立协作配合工作机制。向地方纪委监委学习借鉴标准谈话室建设经验，夯实办案安全基础和硬件保障。分批选派纪检骨干参与地方纪委专项工作和专案锻炼，在实战中提升线索研判、数据分析、谈话突破等专业能力。积极借助外部廉政教育资源，组织干部员工走进法院庭审现场、参观监狱、看守所等，开展沉浸式警示教育。

来源：中国农业银行苏州分行