围绕委内瑞拉局势,五常在安理会爆发激烈辩论,美国对委内瑞拉提出了哪些指控?中俄是如何回应的?而一向与美国立场接近的法国,这一次又为何选择保持距离?
很多人直到这场会议结束后,才反应过来,真正的战场并不只在加勒比海的海面上,更在纽约那栋联合国大楼里。
12月23日,看似是一场例行的紧急会议,实际上却把一场围绕能源、主权和国际规则的正面冲突,赤裸裸地摆到了全世界面前。
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事情的起点并不复杂,却足够危险,就在会议召开前,美国海军已经在加勒比海相关海域展开了实质性的封锁行动,目标只有一个——委内瑞拉。
多艘美军舰艇在关键航道部署,执行的不是演习,而是实战性质的拦截和检查,对委内瑞拉来说,这是直击命门的一刀。
要知道,这个国家超过九成的外汇收入来自石油出口,只要油轮出不去,经济就会立刻窒息。
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更严重的是,在安理会开会前,美方已经拦下至少三艘装载原油的油轮,其中还包括原本要运往中国和伊朗的货物,这等于是在公开告诉世界:只要美国不点头,你的油就别想卖。
正因为如此,马杜罗政府这次的反应异常迅速,也异常强硬,12月20日,委内瑞拉正式向联合国提出紧急申请,要求安理会介入,并对美国在加勒比海的行为进行仲裁。
从委内瑞拉的角度看,这已经不是简单的外交摩擦,而是赤裸裸的经济封锁和军事威胁。
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如果不把事情推到国际舞台上,单靠自身力量,很难撼动美国的海上控制,三天后,联合国同意召开紧急会议,一场围绕“美国有没有资格这样干”的正面交锋,就此展开。
会议一开始,火药味就很重,美国常驻联合国代表华尔兹显然是有备而来,他很清楚,仅仅从海洋法或者航行自由的角度,美方是站不住脚的,于是干脆换了一种打法。
他抛出了一套完整的政治指控,把问题从“拦不拦船”直接升级为“该不该制裁一个政权”。
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在他的描述中,马杜罗政府是非法上台的,是“窃取选举成果”的结果,委内瑞拉不是正常国家,而是一个庞大的贩毒机器,是毒品流向欧美的重要源头。
更进一步,他还把委内瑞拉和恐怖组织、伊朗势力联系在一起,暗示这是一个对整个西半球构成安全威胁的存在。
这番话的核心目的只有一个:为美军的封锁行为洗白,如果委内瑞拉是“犯罪政权”“恐怖温床”,那美国拦油轮就不是侵犯主权,而是“执法行动”,是维护地区安全。
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过去在类似场合,这套说辞往往能奏效,至少能让部分西方国家默认甚至背书,但这一次,情况明显不同了。
第一个站出来拆台的是俄罗斯,俄方代表涅边贾的回应非常直接,没有绕弯子,他指出如果一个国家仅凭自身判断,就可以把另一个主权国家的政府定性为“恐怖组织”,并据此采取军事行动,那联合国宪章还有什么意义?国际秩序还有什么底线?
涅边贾的发言并不仅仅是在替委内瑞拉说话,而是在警告所有国家:今天是委内瑞拉,明天可能就是任何一个不听美国话的国家,一旦这种先例被接受,所谓的国际规则就会彻底沦为空谈。
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紧接着,中国代表的发言把问题从政治层面拉回到法律和原则层面,中方没有跟着美国去争论委内瑞拉政府“好不好”,而是直接否定了美方行动的合法性基础。
中国常驻联合国副代表孙磊明确提出了一系列反对意见:反对单边霸凌,反对违反联合国宪章的行为,反对以武力相威胁,反对干涉他国内政,也反对没有国际授权的长臂管辖。
这些话并不激烈,却非常致命,因为它们直接指出了问题的核心,美国的行动没有经过安理会授权,也不符合国际法框架,不管包装成什么理由,本质都是单边强制。
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真正让现场气氛发生变化的,还不是中俄的立场,而是西方阵营内部的反应,以往在安理会,只要美国定了调子,欧洲盟友往往会迅速跟进,至少在表态上保持一致,但这一次,美国明显没有等来熟悉的“合唱”。
英国的态度非常微妙,一方面,英方代表仍然沿用了对马杜罗政府的质疑,说要关注委内瑞拉的民主与人权问题,听起来和美国立场接近。
但另一方面,在美军封锁和拦截油轮这一关键问题上,英国却刻意避开,没有给予任何实质性支持,这种做法既没有公开反对美国,又没有真正站到美国身边,更像是在刻意保持距离。
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法国的表态则更加明确,也更让美国难堪,法国代表在发言中强调了国际海洋法和相关禁毒公约的适用边界,明确指出,打击毒品不能成为违反国际法、升级军事对抗的借口。
说白了就是,法国没有接受美国的“执法叙事”,反而隐含地质疑了这种行动本身的合法性,在整个西方阵营中,法国的发言立场,反而与中俄在“反对单边行动”的方向上更为接近。
这种裂痕的出现,并非一时情绪,而是长期积累的结果,随着美国国内政治走向变化,“特朗普回归”的可能性越来越大,欧洲国家对美国的不信任也在加速累积。
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无论是对俄乌冲突中美国优先考虑自身利益、忽视欧洲安全成本的做法,还是在贸易、关税、安全战略上的一系列单边调整,都让欧洲越来越清楚地意识到,美国已不再是那个愿意为盟友兜底的“稳定核心”。
在这种背景下,法国在安理会上选择保持独立立场,其实是一种理性选择,也是欧洲追求战略自主的体现。
会议最终的结果,并没有形成任何具有约束力的决议,美国利用否决权,确保安理会不会通过直接谴责自身行为的文件。
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但从政治效果来看,美方并没有赢,相反,它清楚地暴露了自己的孤立状态,没有一个国家明确表示,美军有权随意拦截他国商船,也没有一个国家公开认可美国对委内瑞拉实施海上封锁的合法性。
对马杜罗政府来说,这场会议当然无法立刻解除封锁,也无法让被扣押的油轮马上回航,但它在国际舆论和法理层面取得了重要成果。
至少在联合国这个最高平台上,美国的行为没有获得背书,反而被明确质疑为单边霸权,中俄形成的共识,为委内瑞拉未来争取支持、寻求援助提供了基础。
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从更大的角度看,这不仅是一场围绕委内瑞拉的争执,更是一场关于国际秩序的现实演示,当美国试图以反恐、禁毒和执法的名义凌驾于国际规则之上时,越来越多国家开始选择质疑而不是默认。
所谓“世界警察”的权力,并不是自然存在的,而是建立在共识和信任之上,一旦这种共识不复存在,权力本身就会变得空洞。
加勒比海的紧张局势或许还会持续一段时间,美军的封锁短期内也未必会松动,但12月23日联合国会议所释放的信号已经非常清楚:单边行动正在失去合法性支撑,霸权叙事正在被拆解。
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未来的国际博弈,越来越多将回到规则、法理和多边机制的较量上,而不是简单依靠军舰和封锁线说话,对于任何试图绕开这些规则的国家来说,孤立本身,就已经是一种代价。
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