住户养百余只猫引发邻里纠纷 北京石景山法院联合多部门诉前调解

12月19日，随着住户曹某将100余只猫全部迁出，一场发生在北京石景山的邻里纠纷得以实质化解。

一住户饲养100余只流浪猫引发投诉 法院联合多部门调解

北京市石景山区某小区103室住户曹某在屋内饲养流浪猫，因异味、噪音等问题严重影响周边居民正常生活。经社区、街道多次协调无果，其中22户居民拟提起诉讼。该社区向综治中心请求统筹做好纠纷化解工作。

街道启动“街乡吹哨，部门报到”机制，综治中心成了这场纠纷的“指挥中枢”，收到请求后，与法院首先开展研判会商，评估认为该纠纷事实清楚，但直接判决面临诉讼周期长、执行难度大的现实问题。为促成实质性化解，在征得当事人同意后，由综治中心统筹开展联动调解。

调解初期，103室住户信息不全、联系不畅。社区、物业公司多次上门及电话联系住户，住户承诺搬离但又数次拖延，调解陷入僵局。

综治中心协调法院会同派出所、街道办事处、居委会开展第二轮调解，通过信息共享与职能互补，了解到房屋内的猫为曹某收养的流浪猫，共有100余只。

法院派驻综治中心的特邀调解员到小区走访，得知王某等22户居民对调解工作的顾虑后，调解员耐心进行疏导，释明调解在实质解决纠纷、降低维权成本等方面的优势。

“我理解大家的心情，但是走诉讼程序的话，需要给曹某答辩期，即使法院判了，他还有上诉权，诉讼周期长。如果曹某不配合，大家还得申请强制执行，周期会更长。”

同时，调解员耐心与曹某商讨迁出猫咪的具体方案，从有利于猫的生存、各方利益角度进行劝说，同时也阐明拒不排除妨害可能引发的后果，成功引导曹某从消极回避转向正面回应。

“吹哨报到”协同厘清路径 “法理情”相结合形成调解合力

在12345、12368双线联动及工单管理基础上，综治中心响应街道“吹哨”，根据纠纷调处需要，组织卫健委、农业执法总队“报到”提供动物防疫等方面政策法规支持，司法局协调公益律师协助社区、物业公司与居民积极沟通，防止矛盾外溢升级。

“您的善意不能建立在妨碍邻里安宁的基础上，我们一起想办法，给猫找个温暖的去处，也给邻居们一个安宁的冬天。”石景山法院法官姚媛向曹某详细释明相邻各方的法定权利义务，引导其明晰法律责任。

多方各司其职，形成“法理情”相结合的调解合力，共同明确了以“猫咪迁出”为核心，以“明确期限”为关键的解决方案。

“背靠背”开展调解 猫咪已被迁出并妥善安置

鉴于调解初期曹某的回避做法，小区其他居民已对其产生不信任及对立情绪，如果直接进行面对面调解，可能会激化双方矛盾，不利于纠纷妥善化解，指导法官与调解员采用“背对背”调解方式。

“我们可以制定分批搬迁计划，给你缓冲期，也给猫咪适应时间。”面对曹某提出的寻址搬迁的实际困难，法院提出分批实施、限期完成的计划，等找到适合猫咪生活的场所后再进行集中搬运。

通过调解员与法官姚媛“调解的柔性温度+强制的法律力度”共同作用下，双方就履行期限达成一致意见。最终，王某等22户居民与曹某在法院主持下达成调解协议并签收民事调解书。

法官姚媛于调解当日将民事调解书分别交给了22户居民和曹某。

曹某于2025年12月19日将所养猫咪全部迁出，并进行妥善安置，该纠纷得以实质化解。

通讯员 马玥 邢星

文/北京青年报记者 董振杰

编辑/周超