桐梓县娄山关街道：“发展共同体”下活乡村振兴“一盘棋”

12月23日，桐梓县娄山关街道“娄山合澜”农特产品展销部正式对外开放。展柜上，来自辖区各村居的方竹笋、香肠腊肉、特色手工艺品等琳琅满目，吸引着往来居民的目光。这间不大的店面，打通了农产品出村进城的“最后一公里”。

调研。

在乡村振兴进入系统深化、区域协同的新阶段，如何破解村级集体经济长期存在的“体量小、布局散、动能弱”普遍困局？娄山关街道党工委在充分调研论证的基础上，创新提出构建覆盖8个涉农村居与3个纯城市社区的“8+3”发展共同体。各成员单位以集体资金入股，成立了桐梓县娄山合澜建设有限责任公司，将原先各自为战的“村落孤点”，编织成一张优势互补、责任共担、利益共享的协同发展网络。

商讨。

为确保“发展共同体”方向不偏、行稳致远，娄山关街道构建起一套严密的“党工委统筹部署、工作小组专项推进、业务部门协同落实”三级联动组织保障体系。街道党工委成立专项工作领导小组，定期研究公司重大事项；工作小组实体化运作，确保各环节高效衔接。县委组织部全程关注公司组建进程，在班子搭建、人才推荐、制度设计等方面给予关键指导，确保了公司在起步阶段就建立在规范的现代企业制度之上，为长远健康发展奠定了坚实的组织基础和制度基础。

农特产品展销部正式对外开放。

“发展共同体”如何有效运转？娄山关街道通过“三定”方略，为其注入清晰的发展逻辑。

定属性，明宗旨： 明确公司为集体所有制企业，必须“姓公为共”，核心宗旨是壮大集体经济、促进共同富裕，追求社会效益与经济效益的统一。

定路径，稳发展： 坚持“固本”与“拓新”双轮驱动。在县委组织部及相关部门的指导支持下，一方面协助各村(社区)规范既有项目，另一方面积极整合资源开拓新业务。

定责任，强协同： 建立“街道指导、部门保障、村社参与、公司运营”的协同治理链。县委组织部着力建强村“两委”班子，为共同体发展提供骨干力量；街道党工委把方向、管大局；各村(社区)作为股东积极履职；公司独立市场化运作，并主动接受监督，形成了权责清晰、同频共振的良好局面。

市民购买农特产品。

开业当天，居民纷纷称赞：“现在下楼就能买到正宗农家货，实惠又方便!”

自2025年4月正式注册到展销部运营，桐梓县娄山关街道“发展共同体”实现了从构想到实体的落地。娄山关街道以“一盘棋”思维凝聚振兴合力，为破解村级集体经济薄弱问题探索了可行路径。(文/图 娄山关街道党政办)