祁县经济开发区：服务求精微 改革见成效

　　近年来，祁县经济开发区紧扣高质量发展主线，以“承诺制+标准地+全代办”三项改革为抓手，持续优化营商环境，推动项目审批更简、落地更快、服务更优。2025年，改革举措不断走深走实，制度体系日趋完善，服务效能显著提升，为构建日趋完备的产业链条注入强劲发展动能。

　　“承诺制”改革坚持规范与效率并重。通过修订完善《祁县经济开发区企业投资项目承诺制改革管理暂行办法》《祁县经济开发区承诺制事中事后监管办法》《祁县经济开发区承诺制守信激励和失信惩戒办法》《祁县经济开发区承诺制竣工验收办法》等制度，统一“告知书”“承诺书”“批复决定书”等文书标准，实现水土保持、节能评价、规划许可等事项全流程线上办理。项目单位在线提交承诺材料后，相关部室同步开展施工现场核查，审核公示完成后即时出具“承诺制批复”，作为合法开工依据。全年共有5个项目通过承诺制快速落地，真正实现了“拿地即开工”。

　　“标准地”改革聚焦“应供尽供、精准匹配”。目前，园区已完成环评、节能、地震安全等9项区域评估，所有拟出让地块均达到“三通一平”条件。通过健全《“标准地”五项控制性指标》《“标准地”实施办法》《“标准地”事中、事后监管实施方案》《“标准地”信用监管实施方案》等政策措施，确保土地资源高效配置。2025年，开发区正加快推进10宗共262.4亩标准地的组卷报批储备工作。截至目前，累计完成标准地出让37宗、1644.51亩，为优质项目腾出空间、铺平道路。

　　“全代办”服务突出精细化、集成化。开发区组建行政审批、工程建设、企业运营、人力资源4支专业代办专班，将高企申报、水电气暖报装、职工职称评定等高频事项纳入代办清单，提供“一对一”全流程帮办服务。通过统一委托书、办结单格式，并将“好差评”机制嵌入办结环节，实现服务闭环管理。今年共办理全代办事项38件，办结率100%，企业满意度持续提升。

　　针对以往部分项目“重建设、轻履约”的问题，开发区在2025年创新举措，在承诺书中明确企业履约时间节点，并设定延期办理次数上限。这一“小切口”带来“大变化”——既压实了企业主体责任，也为审批、监管部门提供了切实的工作抓手，有效避免了验收滞后、责任模糊等问题，推动项目全周期管理更加有序、有效。

　　下一步，祁县经济开发区将聚焦闲置低效用地盘活，建立动态管理库，分类施策推进“腾笼换鸟”;同时加强代办队伍专业化建设，推行“星级评定”考核机制，并通过政企座谈、政策宣讲等方式提升企业参与度、获得感。以“微改革”撬动“大服务”，以制度创新激发市场活力，祁县经济开发区将奋力打造审批最少、流程最优、服务最好、企业获得感最强的一流营商环境。(刘峰)