国家发改委：对新能源汽车、锂电池、光伏等“新三样”产业，要综合整治“内卷式”竞争

国家发展改革委产业发展司今日发布文章《大力推动传统产业优化提升》，表示“十四五”时期我国传统产业发展取得显著成效，并提到“十五五”时期传统产业优化提升的着力点。

国家发展改革委产业发展司表示，对新能源汽车、锂电池、光伏等“新三样”产业，关键在于规范秩序、创新引领。“新三样”产业是我国在激烈市场竞争下培育出的优势产业，是我国外贸高质量发展的新引擎，在全球绿色产业变革中彰显了中国力量，但也面临市场竞争失序、核心优势还不牢固等问题挑战。“十五五”时期，要综合整治“内卷式”竞争，维护公平竞争环境，提高行业集中度，打造全球技术领先高地：

规范市场竞争秩序，深入实施公平竞争审查制度，加强价格监测、质量检查，防止低价无序竞争。

加强供应链治理，保障中小企业款项支付，营造行业互利共赢良好生态。

加大技术创新力度，巩固技术领先优势。

加强宏观调控，坚持用市场化、法治化手段推动落后低效产能退出。

强化行业自律，发挥行业协会作用，引导企业培育差异化竞争优势，弘扬企业家精神。

文章还提到，目前，我国已建成 3 万余家基础级智能工厂、7000 余家先进级智能工厂、500 余家卓越级智能工厂。其中，卓越级智能工厂可实现产品研发周期平均缩短 28.4%，生产效率平均提升 22.3%。在灯塔工厂评选中，我国灯塔工厂数量占全球比重超 40%，居全球第一位。工业机器人使用更加普及，“十四五”以来，我国工业机器人装机量每年均超 25 万台，占全球比重超 50%。

文章还称，我国高端数控机床、高端船舶产业在部分关键核心领域还受制于人，提升产业链供应链韧性和安全水平的重要性和紧迫性日益突出。“十五五”时期，要加速突破关键核心技术瓶颈，加快产业模式和企业组织形态变革，实现高水平科技自立自强。强化产业基础再造和重大技术装备攻关，加快解决“卡脖子”难题，保证产业链体系自主可控、安全可靠。发展先进制造业集群，加速水平分工的横向联合和上下游协作的垂直整合，推动产业聚集化、集群化发展。强化企业科技创新主体地位，发挥龙头企业引领支撑作用，促进大中小企业融通创新，加快重点产品创新和示范应用，深化产学研用协同。