乌克兰接受设立非军事区以结束俄乌战争，但非军事区真的有效吗？

在俄罗斯对乌克兰的战争期间，一名女子于平安夜在基辅受损建筑附近的街头市场手持一棵圣诞树

乌克兰总统泽连斯基表示，如果俄罗斯也承诺将其军队撤出乌克兰东部地区，基辅愿意将其部队目前控制的顿巴斯部分地区变为非军事区。

泽连斯基的言论代表了乌克兰迄今为止最大的领土让步，因为他正面临来自俄罗斯军事推进和美国总统特朗普要求其与莫斯科达成停火协议的双重压力。

这位乌克兰总统还谈到了在目前由俄罗斯控制的欧洲最大核电站——扎波罗热核电站附近建立第二个非军事区的提议。他表示，这些非军事区提议是一项寻求结束乌克兰战争的20点和平计划的一部分，泽连斯基于周二表示该计划得到了美国的支持。

以下是关于该计划以及非军事区在乌克兰是否可行的已知信息：

20点和平计划是什么？

泽连斯基在一次长达两小时的记者简报会上公布了该计划，并朗读了一份经过重点标注和注释的副本。该计划由来自华盛顿和基辅的谈判代表于上周末在佛罗里达州拟定。

以下是关键议题的谈判现状：

乌克兰的北约成员国身份： 俄罗斯自战争开始以来一直坚持不接受乌克兰成为北约的一部分。特朗普政府也已明确表示，乌克兰必须放弃加入该军事联盟的希望。但乌克兰继续抵制要求其通过宪法修正案、明确规定将保持中立且不寻求加入北约的压力。泽连斯基于周二表示：“是否接纳乌克兰是北约成员国的选择。我们的选择已经做出。我们已放弃那些本将禁止乌克兰加入北约的对乌克兰宪法的拟议修改。”

领土让步：泽连斯基表示，任何要求乌克兰撤军的提议都必须通过全民公投批准。乌克兰多次援引其宪法，该宪法禁止政府单方面改变国家边界。但许多分析人士认为，乌克兰可能不得不接受一条中间道路——不正式承认俄罗斯占领的地区，同时承认自己实际上并未控制这些地区。

选举：泽连斯基表示，乌克兰只会在和平协议签署后举行总统选举。美国总统特朗普一直在推动乌克兰举行选举，而俄罗斯则利用战争期间没有选举来质疑泽连斯基的合法性。

非军事区：泽连斯基表示，乌克兰军队撤出的任何区域都将成为非军事区，他也称这些区域为自由贸易区。他周二谈及美国谈判代表时表示：“他们正在寻求一种非军事区或自由经济区的形式，即一种能让双方都满意的方案。”

乌克兰提议的非军事区是怎样的？

俄罗斯要求完全控制顿涅茨克和卢甘斯克地区，这两个地区构成了顿巴斯，历史上是乌克兰的工业带。

目前，俄军几乎控制了卢甘斯克全境以及顿涅茨克70%的地区。

根据最新提议，只要俄罗斯不寻求占领该地区，乌克兰士兵将从其在顿巴斯控制的领土上撤出。该地区将成为一个非军事区。

在扎波罗热，俄军控制着一座核电站，乌克兰一直试图夺回该核电站，但迄今未果。

最新提议还建议将核电站周边地区也变为非军事区。

但尚不清楚的是，如果双方同意，这些提议的非军事区将如何管理，由谁来确保双方遵守规则，以及那里的资源（如核电站）将如何共享。

伦敦国王学院的分析师玛丽娜·米隆告诉媒体：“这是计划中旨在让双方都满意的一点。”

“我看不出这将如何运作，因为泽连斯基在乌克兰表示，俄罗斯必须撤军，而我们谈论的是顿巴斯地区，我不认为这会发生，尤其是如果俄罗斯在战场上占据优势的话。”

米隆解释说，乌克兰在此和平计划中指定非军事区是基辅的一种策略，旨在表明其已准备好寻求和平，从而将“外交负担推给俄罗斯”。

俄罗斯作何回应？

截至目前，莫斯科尚未接受或拒绝最新的和平计划。

克里姆林宫发言人佩斯科夫周三告诉记者，俄罗斯正在“就该计划形成自己的立场”。他没有对计划的具体内容发表评论。