立足优势提升现代航运服务水平

一段时间以来，上海、广东等地持续提升航运服务业效能，构筑全球航运资源配置新高地。建设功能完善、服务优质、开放融合、智慧低碳的现代航运服务体系，是加快建设交通强国、海洋强国的必然要求。

航运服务业是指所有围绕航运和海事活动而形成的服务产业，包括金融、运输、法律、船舶服务等。从航运服务业的历史演变来看，航运服务业属于较为传统的服务业，随着科学技术和经济产业的不断发展，航运服务业产品持续创新，发展出拥有现代化的技术、高科技的专业人才以及能够提供高附加值、新业态服务的现代航运服务业。现代航运服务业产业链条长，涉及环节多、关联度高。下游主要是基础性、劳动密集型的服务业，包含代理服务业、内陆运输服务等；中游涵盖技术或者资本密集型的服务业，比如港航服务业（港口服务与船舶运输服务）、船舶设备制造等；上游则主要是提供高附加值服务的高端航运服务，主要有航运金融与保险、海事仲裁及法律服务、航运信息与咨询、船舶管理服务等。

从国际航运服务业的视角来看，欧洲和地中海地区是全球重要的高端航运服务业集聚区，伦敦、巴黎、比雷埃夫斯等重要枢纽城市延续着在航运服务业中的领先优势。且各城市都有自己独特的产业优势，比如，伦敦在海事保险、海事金融、海事法律等航运衍生服务业居于领先位置。

相较于国外，我国航运服务业的特点是航运资源集中，发展速度快，海运上游企业分布数量较多。目前，香港国际航运中心地位持续巩固，上海国际航运中心从基本建成进入全面建成新阶段，天津、大连、厦门等区域性国际航运中心以及武汉、重庆等长江区域航运中心功能不断完善。随着我国深度参与全球航运网络的现实需要不断增强，进一步聚焦关键问题，从政策、技术等层面入手，全面提升现代航运服务业发展水平和国际影响力必要且紧迫。

强化航运服务业政策协同。建设高效的政务环境，提高政府管理和服务水平，建立良好发展生态，不断提升行业主管部门和口岸监管部门的服务意识与服务水准，营造出有利于航运业发展的环境。鼓励企业、高校、研究机构等开展航运服务业发展战略、国际规则制度等重大领域课题研究，提升航运信息服务能级，形成一批具有国际影响力的航运智库和咨询服务机构。

努力发展高端航运服务业。加速航运服务要素集聚，向海事仲裁、海事保险、海事法律、公估公证等高附加值航运服务领域拓展，推动服务价值链不断向高端延伸，缩小同老牌航运中心在高端服务领域的差距。在海事保险领域，大力支持航运保险机构建设全球服务网络，鼓励与我国相关机构开展海外网络协同合作，不断提升海外理赔、防损等服务能力。

以数智化赋能航运服务转型。推动航运服务业向数字化、绿色化、智能化发展，主动推进航运脱碳，以新兴技术赋能航运全产业链。推进绿色智能船舶、产品和系统研发设计，加快数字化系统推广应用，强化船舶建造维修等技术服务能力，提升绿色智能船舶和产品的检验、认证服务能力。加快全国港口和航道基础设施数字化、生产运营管理和对外服务智慧化。通过大数据、云计算等智能技术，利用现代化港口的基础设施和管理模式来实现港口功能、技术和服务创新，通过能源结构调整、岸电系统技术升级等来实现港口节能减排。（作者：邵芳强 张翀源 来源：经济日报）