24小时已过，中方收费准时开始，卢拉通知欧盟：再不签协议就晚了

<1><2><3><4><5><6><7><8><9><10><11><12><13><14><15><16><17><18><19><20><21><22><23><24><25><26><27><28><29><30><31><32><33><34><35><36><37><38><39><40><41><42><43><44><45>

为何我们必须提升欧盟产品进入我国市场的标准？欧盟又为何能在贸易政策上实行如此明显的双重标准？

近期，我国商务部正式发布通知，决定对源自欧盟的部分乳制品实施临时性反补贴应对方案，具体表现为要求进口商缴纳一定比例的额外保证金。

该公告在公布后24小时内即刻执行，标志着相关措施全面落地。那么，我们究竟出于何种考虑，要对欧盟乳制品设置更高的准入条件呢？

中国针对欧盟特定乳品采取临时反补贴举措，并非情绪化反应，而是保障国内产业健康发展的必要手段，同时也是对欧盟在国际贸易中推行双重规则的明确回应。

2025年12月22日，商务部对外发布公告，宣布自次日起，对原产于欧盟的若干类乳制品开始征收临时反补贴税保证金。

此项决策建立在长达一年以上的系统调查基础之上，程序严谨、依据充分，完全符合《中华人民共和国反补贴条例》以及世界贸易组织（WTO）的相关规定。

长期以来，欧盟依托其“共同农业政策”，持续向本国乳制品行业提供多维度财政支持。

这些补贴贯穿生产、仓储与出口全链条，涵盖收入稳定机制、生态养殖奖励、设备更新资助等多个方面；部分成员国更会在生鲜牛奶收购价低于设定底线时，由政府直接补足差额。

得益于此类强力扶持，欧盟乳制品的综合成本被显著压低，在进入中国市场时能够以远低于合理价值的价格销售。

尽管消费者短期内似乎获得了价格优惠，但这种倾销式行为实质上扰乱了市场秩序，破坏了公平竞争环境。

调查结果显示，受低价进口产品的强烈冲击，国内相关乳企库存不断攀升，盈利能力急剧恶化，多数企业已陷入亏损状态，生产经营举步维艰。

产业链上游的奶农也面临牛奶滞销、收益缩水的困境，整个乳业生态系统的稳定性正遭受严峻挑战。

本次中方所采取的反制措施具有高度针对性，适用范围限定于六类特定产品：包括鲜制奶酪、各类加工奶酪、蓝纹奶酪，以及脂肪含量高于10%的未浓缩乳和稀奶油等。

对应的海关编码已在公告中清晰列明，而婴儿配方奶粉等涉及基本民生的产品则被明确排除在外，确保不会干扰普通家庭的日常消费。

临时反补贴保证金的税率根据企业配合程度差异设定：接受抽样调查的企业税率区间为21.9%至42.7%，主动配合但未被抽样的其他企业统一适用28.6%的税率，拒不配合调查者则按最高档42.7%执行。

需要强调的是，这笔资金并非惩罚性罚款，若后续最终裁决认定不存在违规补贴情形，已缴纳的保证金将全额返还。这体现了中方在捍卫自身权益的同时，仍为对话协商保留充分余地。

中方的审慎态度与欧盟的频繁施压形成鲜明对照。

进入2025年以来，中国未对欧盟发起任何新的贸易救济调查，仅完成了三起已有反倾销案件的最终裁定。

反观欧盟，同期却对中国启动了多达15项新贸易调查，并作出36项征税决定，仅在12月19日当天就新增3起调查项目。

一边不断加码对中国企业的贸易限制，一边利用巨额补贴推动本国产品低价抢占中国市场，这种自利性的双重标准，明显背离了国际贸易应有的对等原则。

欧盟与南方共同市场之间的谈判僵局，进一步暴露了其政策逻辑的矛盾本质。

双方关于自由贸易协定的磋商已延续近26年，一旦达成协议，将构建一个覆盖接近8亿消费者的巨型经济区。

然而，在临近签署的关键节点，欧盟因内部阻力选择暂停进程。

法国、意大利等国的农业群体强烈抵制协议生效，担忧来自南美洲更具价格优势的牛肉、糖类产品大量涌入，冲击本地市场并威胁农民生计。

为安抚国内情绪，欧盟决定将签约时间推迟至下一年度，这一拖延策略彻底耗尽了南方共同市场的耐心。

巴西总统卢拉公开表示：要么现在完成签署，要么永远不再提及。他明确指出，只要自己仍在任，就不会再推进这份长期搁置的协议。

同时强调，南方共同市场完全有能力转向中国、东南亚及其他新兴市场寻求合作机会，无需无限期等待欧盟的犹豫不决。

欧盟的行为本质上是将自身利益凌驾于全球贸易公正之上——当面对可能损害本国产业的竞争压力时，便筑起高墙加以防范；

但转头却通过大规模补贴使其本国产品以非正常低价打入他国市场，这种“己所不欲，却施于人”的做法，严重侵蚀了国际合作伙伴的信任基础。

贸易合作的核心在于相互尊重与规则对等。

欧盟设立共同农业政策的初衷本是为了维护本国农业安全，但若将其转化为对外倾销的工具，则显然越过了正当保护的边界。

中方此次实施临时反补贴措施，目的并非激化贸易对立，而是为了重建公平竞争环境，促使市场价格回归理性区间，切实保障国内乳业全产业链的合法权益。

从实际效果来看，该项措施不会引发市场供应紧张。

新西兰、澳大利亚等其他国家的同类乳制品将迅速填补空缺，国内市场供给依然充足。

与此同时，本土乳企将迎来更为宽松的发展空间，有望借此契机提升产品质量、扩大市场份额。

对于消费者而言，日常饮用的普通液态奶、全脂奶粉等主要品类不在此次调控范围内，生活需求不受影响。

长远来看，随着国产乳制品行业的稳步成长和市场竞争格局的多元化演进，消费者未来将拥有更加多样化的优质选择。

欧盟必须清醒认识到，当今全球贸易体系早已不再是单极主导、任意设规的时代。

任何双边或多边经贸关系的可持续发展，都必须建立在彼此尊重、公平对待的基础之上。

倘若继续坚持双重标准，一面严控他国商品准入，一面凭借补贴优势冲击别国市场，最终只会导致信任崩塌，失去更多战略伙伴与商业机遇。

中方始终秉持开放立场，愿意与欧盟通过平等对话妥善解决分歧，共同维护中欧经贸合作的整体稳定。

但这需要双方真正展现诚意，摒弃不公平做法，在互利共赢的前提下推进务实协作。

中国的反补贴行动，既是依法保护本国产业利益的正当举措，也是对多边贸易规则的坚定守护。

唯有所有参与者在同一规则框架下运行，全球贸易才能实现健康、有序、可持续的发展，这是任何经济体都无法回避的基本现实。

参考文献：1.新华网-2025-12-22——《商务部：对原产于欧盟的进口相关乳制品实施临时反补贴措施》