台军“总长”承认招募兵力为最大挑战，“装备等人”困境凸显

台军“参谋总长”梅家树12月24日主持年度“招募工作检讨会”，宣称“招募工作是目前国军最具挑战性的任务之一”，且所面临的人力问题已是结构性且长期性的挑战，攸关台湾“建军发展与整体战力维持”，要求各级干部须以更前瞻的角度审慎因应。种种情况显示，台军正面临“装备多、人才缺”的尴尬局面。

对于台军2022年以来的兵力结构调整，梅家树认为，一年制义务役制度上路后，仍需时间才能逐步发挥效益，“短期内对部队人力挹注有限”。据指出，2025年，台军计划招募义务役15205人，但实际上仅9839人入伍。更隐秘的情况是，台义务兵无心留营，得过且过，武器操作能力差，留下来转志愿役多为能力较弱者。

梅家树对此委婉指出，台防务预算连年创下新高，多项对美重大军购案将陆续交装服役，台湾的军事硬件正迎来前所未有的现代化，但“再精良的武器，仍需训练有素的专业官兵来操作”。

11月份，台“立法院”预算中心发布的涉军评估报告称，台军志愿役的人力编现比（实际人数与编制人数的比例）正持续降低，截至今年6月底，整体编现比仅余75.58%，许多部队长期处于缺编状态，众多支领第一类型“战斗加给”的单位，其编现比未达八成。

报告分析，未来几年，当新式武器装备陆续筹获后，若缺乏足够且稳定的专业操作人力，不仅将冲击新装备的成军时程，更可能导致“有精良武器、无专业人力”的窘境。统计显示，2021-2024年，虽然招获52000多名志愿士兵，但同期间“未服满现役最少年限”而提前离营的人数竟高达12884人。

对此好兵难培养、人才流失快的问题，梅家树认为，“留才”工作不仅在于制度设计，更在于部队日常管理与照顾。而台防务部门今年起也全面执行“人性化管理”，并开展“精准加薪”安排。从4月起，台防务部门针对志愿役“勤务加给”、战斗部队“加给”、战航管、电侦及网络战“加给”等五项关键薪资进行调增，目的在于通过倾斜性累积性加薪，将高专业、高压力、高风险岗位人员留住。

为显示台军留才工作有成效，台防务部门近期指出，台军整体“编现比”已从今年3月底的76.9%，回升至目前的79.2%，预判年底整体编现比可顺利提升至80%的目标。台军亦统计，今年迄今官士兵不适服（提前离营）人数合计2900员，相较去年同期减少了1591员。在军官留任方面，军费生任官未满年限提前退伍赔偿的人数为697员，亦较去年同期的1094员减少了397员。台防务部门强调，目前整体的留营成效为86.5%。

但实际情况可能不如台防务部门估计的乐观，从台军招募一再调低标准，以及民进党严格打击“闪兵”现象可见一斑。据报道，台防务部门业已预告“体位区分标准修正草案”，未来身高不足144CM、体重高于130.2公斤的才能免役。有台网民讥讽“国军只要带喘气的都要”，台空军前副司令张延廷也评论：“现在（台军）病急乱投医”。

当“好男不当兵”成为社会共识、招募兵力成为台军最大的挑战之一时，我们可以推导出一个“悖论”，台军名义上虽是民进党当局谋“独”促统的后盾，但也是台湾拒统意志出现破口的薄弱环节。