中国“国补”政策的A面和B面

本文节选自2025年12月19日第21届中国音视频产业大会上洛图科技（RUNTO）发布的《2025中国智能家电和消费电子产业发展报告》。

2025年，正值中国“十四五”收官与“十五五”谋篇的关键交汇点。正是这一年，“国家补贴政策”这只看得见的手，与“AI技术”这只看不见的手，在中国消费市场，形成了历史性的握手。

“国补”是激活内需的消费“稳定器”，通过以旧换新、品类扩围降低智能产品的消费门槛，实现消费升级与产业转型的同频共振。

中国市场的国补政策在2024年7月发布，9月开始发力。根据中国国家统计局数据显示，在2024年9月至2025年11月的政策实施期间，家电及音像器材类商品零售额同比连续15个月保持增长，增速高于同期社会消费品零售总额。受消费乘数效应推动，该类商品零售规模进一步扩大，反映出国家补贴政策精准有力，成效显著。

商务部数据显示，2025年1-11月，消费品以旧换新政策带动相关商品销售额突破2.5万亿元，惠及消费者超过3.6亿人次。

国补的“A面”：

提振规模、驱动产业升级、产业普惠与消费平权

提振消费市场，带来量的复苏

根据洛图科技（RUNTO）数据显示，预测2025年全年，首轮国补覆盖的8大品类（空调、冰箱、洗衣机、油烟机、燃气灶、热水器、电视和笔记本电脑）合计销量达到2.92亿台，同比增长1%。之后增加的7大品类（平板电脑、手机、智能手表/手环、净水器、微波炉、电饭煲和洗碗机）合计销量4.79亿台，同比增长2.3%。其它消费电子品类（显示器、智能投影、移动智慧屏、回音壁、蓝牙音箱、智能门锁、监控摄像头和AR眼镜）合计销量为1.28亿台，同比增长0.6%。

数据表明，在之前经济低迷的大背景下，国补政策不仅为市场注入了新的动能与活力，也确实推动了消费规模的回暖，实现了“量”的稳步复苏。

驱动产业升级，完成质的跃升

国补政策不仅带动了消费总量的增长，更推动了需求结构的优化与升级，实现了从“量增”到“质升”的跨越。在这一趋势下，企业也被倒逼加大在节能技术、环保材料、人工智能、物联网等领域的研发投入，加速推出更具市场竞争力的创新产品。

国补政策的“门槛效应”，显著引导消费流向智能化、高能效产品，从而整体抬升了市场的价值基准。

智能化进程加速。根据洛图科技（RUNTO）数据显示，2025年，洗碗机、洗地机、干衣机等电器的智能化率显著提升。智能家电的走俏，与消费观念转变密切相关——年轻群体更注重生活品质与个性化体验，愿意为解放双手、提升便利的智能产品付费，主打个性与悦己的智能家电因此备受青睐。

高能效产品表现更为突出。根据洛图科技（RUNTO）数据显示，2025年，中国市场销售的主力家电中，符合一二能效标准的产品占比普遍超过80%，反映出能效已成为消费者选购的关键指标，也体现出政策对绿色消费的积极引导。

产业普惠与消费平权

国补政策有效激发了下沉市场的消费活力。根据洛图科技（RUNTO）数据显示，预测2025年全年，中国家电下沉市场零售额预计达3800亿元，同比增长13.8%，增速显著高于整体市场。

在这一过程中，国补与下沉市场形成了深度协同与双向带动：一方面，补贴政策显著降低了消费门槛，使县镇及农村家庭能够以更实惠的价格享受到高品质家电；另一方面，下沉市场的快速增长也倒逼企业加快渠道下沉、优化产品结构、推动适销对路的创新，进而促进了产业供给的普惠化与消费机会的均等化。这种良性互动，正逐步缩小城乡在家电消费上的差距，加速消费平权的实现。

产业普惠主要体现在以下三方面：

一是存量替换空间广阔：下沉市场有大量的家电产品处于“超期服役”状态，存在迫切的更新换代需求。

二是消费升级窗口开启：随着居民收入提升与电商物流的向下延伸，下沉市场消费者正从“拥有产品”向“追求优质产品”的阶段跨越。

三是政策杠杆效应显著：国补提供的直接价格优惠，对价格敏感的下沉市场消费者刺激作用尤为明显，能有效激活潜在需求。

消费平权则进一步体现在三个维度的深层变革：

空间的平权：无论位于三四线城市还是县域乡村，消费者都能以可负担的价格，获取代表当前技术水准的高品质、绿色智能家电。国补在一定程度上熨平了因地域差异形成的消费梯度。

信息的平权：补贴政策与电商直播、内容平台深度融合，使下沉市场消费者能够同步、直观地了解产品与技术动态，极大缓解了信息不对称导致的消费滞后。

生活方式的平权：通过配备同等级别的智能家电，下沉市场家庭在“省时、省力、健康、舒适”等生活品质指标上逐步接近一二线城市水平。这不仅是一次消费行为，更是生活方式的升级与趋同。

综上所述，国补在更广阔的市场范围内推动了绿色低碳生活方式的普及，提升了全民居住品质与幸福感，同时也为国内品牌与产业链构建了一个层次更丰富、韧性更强、可持续增长的大市场。

国补的“B面”：

行业正在经历一次有序减量

国补政策已超越简单的刺激消费，更体现出了对产业结构的主动优化与市场主体的动态筛选。

根据洛图科技（RUNTO）统计的2025年重点家电、消费电子品类的在售品牌数量变化可见一斑，相比2024年，多个类目已有几十至上百个品牌陆续退出市场竞争。与此同时，在各类家电与消费电子产品中，入门级、低附加值产品的销量占比普遍下降，显示出消费端的选择正在向中高端转移。

这种“减量”并非简单市场的收缩，而是行业走向高质量发展的必然过程。从长远看，这种筛选机制不仅提升了中国制造的品质声誉，也为行业构建了更健康、更具韧性的竞争生态。它不仅影响着今天的市场格局，更在塑造未来产业升级的路径。

2026年国补政策信息汇总

目前根据中央政府发布的信息，国补政策将会在2026年继续执行，但具体细则尚未发布。洛图科技（RUNTO）整理了相关信息如下:

--根据部分地方政府已经发布的信息，2026年，全国将统一补贴家电品类为空调、冰箱、洗衣机、热水器、电脑、电视等六类产品；3C产品将包括手机、智能平板、智能手表/手环等3类数码产品及AI眼镜。

--根据企业、销售平台等方面的信息，2026年，仅补贴一级能效产品；补贴比例和上限则存在差异，分别分布在13%-15%和500-1500元。

--零散信息显示：国补政策将作为长期促销费活动，2026-2027年基本明确。2026年的资金规模在2500-3000亿元。2026年，国补核销将进一步加严，包括SN入库比对等措施。