12月16号那天,中国商务部突然宣布从第二天开始对欧盟进口的乳制品加税,税率范围在21.9%到42.7%,这个幅度很大,导致这些产品进入中国市场后价格会明显上涨,法国方面反应迅速,隔天就发表声明批评中国的做法不合理,并立即召集欧盟其他27个成员国开会,希望联合应对中国,其实这件事早有准备,并不是临时决定的。
中国之前已经对欧盟的猪肉和白兰地征收过关税,这次乳制品是第三轮措施,这三类产品一起出手,显示出这是一套系统性反制行动,选择这些产品的原因是它们都是法国向中国出口的主要商品,尤其是乳制品和白兰地,法国在其中占据主要份额,中国的做法实际上是针对法国而来,背后原因很清楚,2023年10月欧盟对中国电动车加征关税,法国在背后推动得最为积极,中国起初试图协商,甚至提出设定最低出口价格这类折中方案,希望模仿过去光伏产业的解决方式,但欧盟没有接受这个提议。
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2024年4月,特朗普方面再次提出对等关税措施,全球贸易形势变得紧张起来,中国主动将白兰地调查期限延长至7月5日,算是给对方一个台阶下,那时冯德莱恩与中国高层进行了两次通话,双方同意重新启动电动车相关谈判,可是到了7月,峰会只开了一天,原有议程全部取消,连用餐安排也没有进行,这表明对话的大门已经关闭,中方也清楚认识到谈判无法继续下去,接下来只能采取行动应对。
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法国之所以这么上火,是因为它太依赖中国市场了,乳制品、白兰地、猪肉这三样商品中,出口到中国最多的就是法国货,中国一加征关税,法国企业首先就要遭殃,再说政治方面,马克龙曾经支持冯德莱恩担任欧盟委员会主席,如今在欧委会里他说话还有一定分量,但这次他访问中国想要谈关税减免的事,结果没谈成,回国三天后就放出话来说,如果中欧关系继续这样下去,欧盟可能还会进一步采取反制措施,这些话听起来像是威胁,实际上更像是法国方面有些慌了。
欧盟内部很难真正团结起来,你看那二十七个国家,连俄乌问题都谈不拢,更别说对华关税这种复杂的事了,法国提出要“集体行动”,其实是想让其他国家给它撑腰,好让自己少受点损失,德国和荷兰这些国家向中国卖了很多汽车和机器设备,它们不一定愿意跟着法国冒险,法国这是想把自己的事说成是大家的事,可惜别人并不这么认为。
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中国直到2024年底才采取行动,是因为之前做过评估,那时候特朗普可能重回美国执政,中方认为美国和欧洲之间或许会产生分歧,自己也能从中得到一些机会,但欧盟没有利用这个时机改善关系,反而继续跟随美国在科技领域实施限制,于是中国觉得不得不做出回应,这次反制不是出于冲动,而是经过仔细考虑之后才动手的。
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有人把这件事看成贸易战,实际上不是这么回事,这背后其实是规则上的较量,法国方面还想沿用以前的方式,拿国际规则来压中国,但中国现在已经不再接受这一套了,我们手里有自己的应对手段,产业本身也有足够的韧性,选择乳制品和白兰地这些非核心领域出手,说明我们不希望事情闹大,但在需要表明态度的时候也不会犹豫,这不是随便发泄情绪,而是有针对性的行动,如果对方真的想硬来,我们也会坚持到底。
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