再次放宽限购，以精准松绑稳定楼市预期｜新京报社论

▲12月24日，北京发布楼市新政，再次放宽限购政策。图/IC photo

12月24日，北京市住房和城乡建设委员会等四部门发布《关于进一步优化调整本市房地产相关政策的通知》，释放一系列楼市新政。通知明确，北京将进一步优化调整住房限购政策，包括放宽非京籍家庭购房条件、支持多子女家庭住房需求、进一步优化个人住房信贷政策、加大公积金支持住房消费力度等。

前不久，中央经济工作会议明确提出“着力稳定房地产市场”，强调“因城施策控增量、去库存、优供给”。正是在这一宏观背景下，北京出台了楼市新政，拟通过一系列针对性的、边际放松的房地产政策组合，进一步稳定北京房地产市场，更好满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。

通知显示，北京目前实施住房限购政策的原则并未改变，楼市新政的目的是满足居民真实住房需求，稳预期、稳成交、防止下行失速，同时仍要防止投机重燃，防止短期套利行为，在此基础上，出台了多项精准松绑政策。这种精准松绑，既可避免“一刀切”的粗放刺激，也降低了政策逆转风险。

根据通知，非京籍家庭购买五环内商品住房的社保或个税缴纳年限，由现行的“3年”调减为“2年”；购买五环外商品住房的，由现行的“2年”调减为“1年”。

这实际上意味着，非京籍家庭在北京购房的时间门槛几乎已经调至最低，直接扩大了可入市人群池。一个刚来北京的家庭，最短一年就可以在五环外购房，这表明北京对人口流入和新市民购房定居的积极态度，“握手”人口流入红利。

通知提出，对二孩及以上的多子女居民家庭，无论京籍还是非京籍，均可在执行现有住房限购政策基础上，在五环内再多购买一套商品住房。其政策目的，除了激活合理需求之外，也带有鼓励生育和稳定城市人口结构导向。

通过精准松绑政策，把有限的核心区域住房资源优先配置给符合人口结构目标的家庭，保障改善型家庭住房需求，减少年轻家庭外流。在这里，住房政策不只是房地产市场工具，也成为人口政策的承载工具之一。

另外，通知还要求，各银行业金融机构根据北京地区市场利率定价自律机制要求和本机构经营状况、客户风险状况等因素，在利率定价机制安排方面不再区分首套住房和二套住房，合理确定每笔商业性个人住房贷款的具体利率水平。

这实际上也是一种精准松绑。不搞“一刀切”的利率下调，而是放权给银行，可根据市场利率、自身经营、借款人风险自主定价，自控风险。而明确弱化“首套住房和二套住房”的金融区分，显示政策端肯定改善需求是稳定市场的重要力量。

综合看来，北京此次楼市新政释放了积极信号，但价格端的核心约束仍在。这些都说明新政核心目标是稳预期、防下行，而非强刺激、大兜底，意图通过精准、克制的阶段性政策，推动市场自我修复。

当前，我国房地产市场供求关系已发生重大变化。一方面，住房供给从总量短缺转为总量基本平衡、结构性供给不足；另一方面，民众对“好房子”仍有新期待，房地产仍有较大发展潜力。

房地产发展的最终落脚点是民生福祉，但同时保持房地产市场稳定又关系整体经济运行。这种既有问题，又有前景的复杂局面，对各地政府在“因城施策”时提出了更高的要求。

与其他城市相比，作为首都的北京，不但要稳楼市，也要防止核心区域资产重新被金融化，更要避免过火政策导致资金无序向核心区域聚集。在此情况下，精准施策就显得尤为重要，既要有助于短期内提升市场活跃度，又要有利于房地产市场的稳定发展，还要有利于首都高质量长远发展，保民生、优供给。

编辑 / 徐秋颖

校对 / 贾宁