湖北支点建设开新局，五年要有大变化

（来源：中国经济导报）

转自：中国经济导报

本报记者 | 李宏伟

前不久，中共湖北省委召开新闻发布会，深入解读湖北省委十二届十一次全会精神，介绍《中共湖北省委关于制定全省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）相关情况。

湖北省委副秘书长、省委政研室（改革办、财经办）主任陈宏斌介绍说，“十四五”时期湖北综合实力、枢纽优势、创新动能、生态环境、民生福祉、政治生态等六大领域取得了突破性成就。《建议》确定了未来五年湖北推动加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展的总体目标。

多领域实现历史性跨越

记者注意到，此次发布会全面总结了“十四五”时期湖北省经济社会发展的主要成就。具体体现在以下方面：

综合实力实现整体性跃升。湖北经济总量先后跨过5万亿元、6万亿元台阶，提前一年完成“十四五”规划目标。投资规模保持在每年2.5万亿元以上，工业经济规模超过5万亿元，数字经济规模超过3万亿元。

枢纽优势实现系统性重塑。湖北实现“市市通高铁”，武汉港集装箱吞吐量居长江中上游首位，世界第四、亚洲最大的专业货运机场花湖国际机场建成投运、畅达全球，内陆开放高地初步形成。

创新动能实现突破性裂变。湖北经营主体规模突破1000万户，技术人才规模超过1100万，两院院士增至93位，国家实验室实现零的突破，以164家国家级创新平台等为主体的科技力量矩阵加速构建，存储芯片等一批重大科技成果竞相涌现，高新技术企业达到3.5万家，具有全国影响力的科技创新高地加快建设。

生态环境实现显著性提升。在湖北，蓝天、碧水、净土保卫战深入推进，长江大保护行动有力有效，长江干流、丹江口水库水质稳定在Ⅱ类以上，有效保障了“一江碧水东流、一泓清水北上”。全国碳排放权注册登记结算系统建成运行并实现扩容。

民生福祉实现持续性改善。湖北居民收入增长与经济增长基本同步，连续5年城镇新增就业超过90万人，文化事业和文化产业繁荣发展，新型城镇化和乡村全面振兴统筹推进，脱贫攻坚成果巩固拓展。

做好“强核壮圈带群兴县”大文章

区域协调发展是中国式现代化的内在要求。《建议》提出“优化区域经济布局”，作出“深入实施区域联动战略”等系列部署。

湖北省发展改革委党组书记鲁宇清在当天的发布会上表示，“十四五”期间，湖北全省区域协调发展取得重大成就。武汉经济总量突破2万亿元，稳居中部省会城市第一位，带动武汉都市圈经济总量突破3.6万亿元，占全省比重超过60%，武汉都市圈中心引领作用进一步增强。襄阳、宜昌经济总量双双突破6000亿元，居中部非省会城市前两位，带动“襄十随神”“宜荆荆恩”城市群发展成势见效。8个县市进入全国百强，总数居全国第四位。“市市通高铁”“县县通高速”如期实现，武汉、襄阳、宜昌“1小时高铁圈”年底贯通，汉襄宜“金三角”协同发展格局加快形成。湖北经济总量占中部地区的比重由“十三五”末的19.5%提升至2024年的20.9%，在全国大局中的地位更加稳固。

展望“十五五”，鲁宇清认为，重点要做好“强核壮圈带群兴县”的大文章，可以从“三个坚持”来理解和把握。

一是坚持做强极核，在高质量发展中发挥引领作用。《建议》坚持极核引领，支持武汉加快建设国家中心城市，大力打造全国经济中心、国家科技创新中心、国家商贸物流中心、国际交往中心和区域金融中心，建设现代化大武汉。支持襄阳打造中西部发展的区域性中心城市。支持宜昌打造联结长江中上游的区域性中心城市。

二是坚持因地制宜，在高标准协同中实现错位发展。《建议》就三方面作出部署：第一，促进都市圈、城市群组团发展。支持各地找准自身比较优势，着力构建因地制宜的产业分工格局和生产力布局，加快推进武汉都市圈深度同城化发展、“襄十随神”城市群协同发展、“宜荆荆恩”城市群一体化发展。第二，促进“金三角”协同发展。推动武汉、襄阳、宜昌三地科技共兴、产业共链、交通共网、生态共治、服务共享，从基础设施“硬联通”向联合创新、产业协作、民生共享的“软协同”迈进，全面提升经济集聚度、区域协同性和整体竞争力。第三，促进县域经济突破发展。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，实施县域经济“双20”帮扶机制、“双百”科技赋能工程、经济强县高质量发展行动，培育壮大县域优势产业，加快百强县进位、千亿县扩容。

三是坚持开放合作，在高水平跨省联动中推动优势互补。为实现以武汉都市圈为中心，推进长江中游城市群联动发展的目标，《建议》提出从三个层面开展工作。第一，联动鄂湘赣“邻里圈”。深化产业、交通、生态、文旅、开放、民生协同，共建长江中游城市群科技创新联动发展共同体，打造“科创链上的中三角”、“产业链上的都市圈”、长江中游国际性综合交通枢纽集群，以武汉都市圈为中心推进长江中游城市群联动发展取得明显成效。第二，联动中部地区“朋友圈”。拓展与中部地区、沿长江省市合作，推进省际毗邻地区协同发展，打造一批省际区域合作示范区。第三，联动区域战略“发展圈”。深度对接京津冀、粤港澳大湾区、长三角和成渝地区，推动区域发展战略融合叠加、走深走实。

擘画“十五五”支点建设新蓝图

陈宏斌介绍，“十五五”时期是湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点聚力突破、全面提升的重要阶段，是推进支点建设取得决定性进展的关键时期。具体来说，湖北处于战略地位整体跃升期、高质量发展关键转型期、综合优势系统重塑期、基本建成支点加速冲刺期。

其中，支点建设聚力突破、全面提升、取得决定性进展，是“十五五”时期湖北省发展的历史方位；“四期叠加”是“十五五”时期湖北省发展的阶段性特征。这是湖北今后五年谋划和推进全省经济社会发展的逻辑起点和重要依据。

基于此，湖北“十五五”发展的总体目标是推动加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展。

陈宏斌介绍，支点建设不仅事关湖北一域，更关乎现代化建设大局。从全国来讲，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，这就要求各个地方都要在大局中找准定位、竞进作为。“湖北方案”要与中央精神在战略上高度契合、目标上有机结合、推进上深度融合。从湖北来看，支点建设的既定部署是“一年开新局、五年大变化、十年结硕果”，2030年要基本建成支点，2035年要全面建成支点，“十五五”发展的总体目标意味着“基本建成支点”，体现了一以贯之、久久为功的战略连续性。