教育部明确！师范教育，将迎结构大调整

12月15日，江西省教育厅、省人社厅发布公告，自2027年起不再统一组织全省中小学教师公开招聘。各级中小学教师招聘由省、市事业单位人事综合管理部门分层级组织，按权限纳入省直和设区市事业单位统一公开招聘。

江西也成为继广西、福建等地之后，又一宣布取消教师招聘“省考”的省份。

虽然截至目前官方尚未对该调整作出详细解读，但从此前媒体对广西、福建两省改革的解读来看，将教师招聘自主权下放，有利于各县区灵活招录紧缺岗位，切实提升教师补充工作的精准性。比如福建发文中明确“各地可将本地紧缺学科教师纳入当地急需紧缺人才目录”。另外，此举也有望缓解“一考定终身”带来的岗位竞争“冷热不均”的现象。

教师招聘方式调整的背后，是对生源减少与教育资源错配问题的系统性应对。

今年5月，人力资源社会保障部办公厅、教育部办公厅联合印发《关于做好2025年中小学幼儿园教师公开招聘工作的通知》，要求各地着力解决学科间、城乡间师资结构性矛盾。这也对高校相关人才培养提出新要求。

小学教师，过剩了？

随着中国出生人口数的持续下降，小学教育领域整体面临教师供给过剩的挑战。

2024年教育部《全国教育事业发展统计公报》显示，我国现有专任教师的数量10年来首次减少。具体来看，减少的人数集中在幼儿园和小学教师。

国家统计局数据显示，2024年小学阶段专任教师659万人，较2023年（666万人）减少了约7万人；而学前教育阶段专任教师已连续2年减少，从2022年的324万下降到2024年的283万，减少约41万人。换言之，仅2年间小学和幼儿园老师人数总计减少将近50万。

部分省公开发布的数据也印证了这一趋势。江西省教育厅曾官宣，2024年全省计划公开招聘中小学幼儿园（含特岗）教师4968人，较2023年计划数10967人下降54.7%。湖北省中小学教师招聘人数从2023年的11653人减少至2024年的9257人。

语数外老师，饱和了？

除了总量变化，不同学科教师供需也存在结构性矛盾。

2025年3月，江西省万年县政府办在“问政江西”平台答复网友关于今年是否招聘英语教师的问题时，披露了该县因人口出生率下降（出生人口从2008年的7934人到2024年的2478人），经科学测算出学生规模将逐年缩减、教师规模产生剩余，且主要是语数英教师。该县表示，将着手研究制定教师转岗分流、调节教师结构性均衡方面的相关政策，短期内对有富余的相关专业教师不再考虑招聘。

麦可思研究院最新研究也反映出类似趋势：小学教师岗对语数外相关专业应届毕业生的需求下降。数据显示，2022-2024届合并计算，师范类本科院校从事小学教师的毕业生中，汉语言文学（12.8%）、数学与应用数学（6.2%）、英语（4.6%）专业占比分别较2019-2021届下降了1.2个、1.6个、0.9个百分点。

与此同时，小学教育（32.2%）、体育教育（8.4%）、美术学（4.8%）等专业占比大幅提升，分别较2019-2021届提升了2.8个、1.9个、1.3个百分点，体现出在素质教育推进背景下，相关学科师资需求正在扩大。

在中学教师队伍中，汉语言文学（11.7%）、英语（8.6%）专业占比也有所下降；而物理学（9.1%）、思想政治教育（7.5%）、地理科学（6.5%）、体育教育（6.3%）专业占比提升明显。

《关于做好2025年中小学幼儿园教师公开招聘工作的通知》提出，各地有针对性地加强道德与法治、体育与健康、科学、信息科技、艺术、劳动、心理健康、特殊教育等紧缺学科教师招聘补充，鼓励有条件的地区探索补充人工智能教育师资。

福建省《关于进一步做好全省中小学幼儿园教师补充工作的若干措施》中具体要求，各市、县（区）每年补充的中小学思想政治、音乐、体育、美术、科学、劳动、特殊教育、信息技术、心理健康等紧缺学科教师，原则上不低于当地补充数量的30%，其中音体美教师原则上不低于当地补充数量的15%。

这些变化共同说明，中小学教师招聘正在从“规模扩张”转向“结构优化”，而高校要更加注重师资培养与教育实际需求的动态匹配。

城区小学，师资短缺了？

师资需求的结构性矛盾，不仅体现在不同学科之间，城乡之间的差异也依然显著。

《2024年中国本科生就业报告》（就业蓝皮书）研究发现，随着城镇化的快速推进，城乡小学教育资源分配出现明显不均衡的现象。在2018至2022年这五年间，乡村小学因撤点并校而减少了1.45万所，而城区小学数量却增加了近3000所，显示出教育资源正向城区倾斜。

若结合2023年教育统计数据观察，这一情况还在进一步加剧。

从生师比的角度观察，同期内乡村和镇区的生师比持续下降，尤其是乡村学校生师比从2018年的15.5:1下降到13.5:1，下降明显；而城区小学的生师比则始终保持在21:1以上，高于国家标准（2014年中央编办、教育部、财政部下发的《关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知》规定小学生师比标准为19:1），反映出城区小学可能面临教师短缺的压力。

乡村地区因人口流失导致学生数量减少，从而出现了教师相对过剩的情况；相对地，城镇及其周边学校因学生人数增加而遭遇教师不足的问题。这种学龄人口的规模和区域性波动，导致各地学龄人口峰谷期的出现时间并不相同。

为提升教育资源的使用效率并优化分配，高校在教育类人才培养中，更需要深入分析学龄人口的变化趋势，并据此提前做好教育资源的规划与调配，确保教育供需之间的精准匹配。

主要参考文献：

[1]重磅改革！2022福建教师招聘考试将取消统考！补助政策也有变化……[EB/OL]. [2022-03-03]. 闽南日报.

[2]麦可思研究院. 2024年中国本科生就业报告[M]. 1. 社会科学文献出版社, 2024.

[3]教育部、国家统计局、江西省教育厅、福建省教育厅等网站。

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