西峡县丹水镇：精准化+常态化织就铁路动脉全民防护网

铁路安全是公共安全的重要组成部分，也是基层“平安法治星”创建的关键环节。在河南省南阳市丹水镇，一条36.2公里的铁路线蜿蜒穿过山林沟壑，串联起沿线20个村庄。铁路安全，这一关乎公共安全与经济发展的生命线，在这里曾因战线长、盲区多、人群复杂而面临严峻挑战。如今丹水镇以“平安法治星”创建为契机，推动一套“精准化+常态化”的护路方案落地生根，成功将挑战化为转机，织就了一张坚实而细密的全民铁路安全防护网，为平安丹水、法治丹水建设筑牢了前沿防线。

一、直面挑战：长战线与特殊人群的双重难题

“最让我们头疼的，是顾不过来。”负责铁路护路工作的同志坦言。管辖范围大，路段地形复杂，林地沟壑间形成了不少“视觉盲区”，牛羊误入、树木侵线等隐患难以及时发现。这不仅是地理上的“长战线”，更是平安建设与法治化管理上的“大考”。

更大的考验在于“人”。人员沟通困难，常规宣传难以触及；部分沿线种植户、养殖户对安全规定认识不足，心存侥幸，甚至存在违法侵占、破坏防护设施的风险；中小学生好奇心强，易在铁路周边逗留玩耍……针对不同群体的精准化法治宣传、安全教育与管理，成为必须啃下的“硬骨头”，也是“平安法治星”创建中“法治宣传普及深入、社会治安稳定有序”要求的具体实践。

智障

二、精准破题：法治引领、分片巡查与定制宣传织密防护网

面对难题，丹水镇以“平安法治星”创建为导向，没有“一刀切”，而是探索出“法治为基、精准施策、常态长效”的解题思路，从依法治理、隐患查治与精准普法两端同步发力，推动护路工作法治化、精细化。

在隐患排查上，推行“分片包干+干群联动补盲”机制。将20个村科学划分为32个巡查片区，每个片区由包村干部牵头，村组干部具体负责，开展定期巡逻。同时在铁路沿线创新设立18个“群众观测点”，聘请热心村民担任义务观察员，成为延伸至盲区的“眼睛”。今年以来已通过此机制及时发现并整改5处隐患。

为提升处置效率，配套建立“隐患台账+即时上报”流程。巡查人员发现隐患，第一时间拍照上传至工作群，简单问题现场解决，复杂问题当日对接铁路部门，确保“小隐患不过夜”。

在宣传教育上实施“精准滴灌”。对中小学生，联合司法所、派出所、学校先后开展6场“法治护路安全进校园”活动，通过以案说法、互动问答，为1000余名孩子筑牢安全意识和法律底线；对种植养殖户，抓住春耕秋收关键节点上门宣讲《铁路法》《铁路安全管理条例》等法规，邀请铁路工作人员和民警现场讲解违法案例及后果，部分农户在懂法后更主动成为义务宣传员；对人员，建立“村干部+家属+村医+网格员”四方监护网，每月沟通，责任到人，落实重点人群服务管理法治化要求。

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三、常态长效：从“干部护路”到“全民守护”

如今在丹水镇，铁路护路已从政府部门的“独角戏”，转变为人人关心、全民参与的“大合唱”。宁西铁路沿线的村民，在田间劳作、晾晒粮食时，会习惯性地多看一眼铁轨；“看到有小孩靠近，就喊回来”成了许多人的行动自觉。

据不完全统计，今年以来，全镇累计整改铁路安全隐患18处，开展各类护路宣传6场，实现了铁路安全事故“零发生”的目标，有力保障了这条经济动脉、民生通道的平安畅通。

“铁路护路只有进行时，没有完成时。”镇党委书记李显表示，下一步，丹水镇将继续优化工作机制，在节假日等重点时段加强巡查，并借助村广播、微信群等平台，常态化普及护路知识，持续推动“干部护路”向“全民护路”的深度转变，让守护铁路安全成为每一位丹水人的自觉与骄傲，久久为功，护航平安。（尤荣辉 申博）