敢于破局、形成合力，石湾基层治理有韧劲更有巧劲！

昔日脏乱差的治理“洼地”，如今蝶变成群众交口称赞的“幸福高地”，曾经杂乱无序的老旧小区，如今改造成为环境宜居的“幸福家园”……在佛山禅城石湾，这样的转变每天都在发生。作为石湾镇街道“书记破百题”六大专项行动之一“党群共治破题行动”的生动实践，这些转变充分体现了党群联动、共治共享的治理理念。一件件一桩桩贴近民生的实事，不仅擦亮了石湾基层治理的为民底色，赢得了群众的口碑，更展现出在党建引领下，石湾党员干部敢于担当、勇于创新、迎难而上的精神风貌。

榕树下议事 干事前先齐心

2024年10月以来，玫瑰社区玫瑰园南区八期的榕树下变得格外热闹，小区的一些老熟人还有新面孔经常在树底下沟通交流，有时候一聊就是好几个小时，大家你一言我一语，氛围非常热烈。

改造后的小区环境面貌有个很大改观。

火热聊天的背后，藏着的是基层党组织为民办实事的初心。玫瑰园南区是建成20多年的老旧小区，设施老化，绿化失管，土壤裸露，环境面貌让人看了发愁，居民迫切希望进行改造提升。在禅城区委组织部和石湾镇街道党建办的指导下，玫瑰社区党委发挥“主心骨”作用，构建起党委引领下“居委会+小区支部+业委会+物业”协同治理的新模式。

人心不齐，众志难成。为凝聚共识，社区党委将协商议事平台搬到了榕树下，邀请居民代表、设计师、施工方等现场沟通，让居民群众近距离参与改造、提出优化整改建议。此外，组织党员敲门入户，争取理解支持，最大限度凝聚人心共识，推动项目高效落地。至今年5月，小区面貌焕然一新，甚至有住户原打算卖房搬家，看到这一改变后，马上下架了待售房源，还有群众给社区党委送花，给施工人员送上冷饮表达感谢。

市场化运作 勇于破冰探索

在石湾魁奇片区的前进三街，由于历史原因，这片占地7000平米土地，由于产权分散、权责不清，长期处于“无物业、无秩序、无维护”的“三不管”状态，私搭乱建、垃圾乱堆、车辆乱停等问题尤为突出。

面对复杂局面，石湾魁奇城乡融合示范片区党委以“书记破百题”行动为抓手，将前进三街围合管理列为2025年度“十项民生实事”头号工程，由片区党委书记黎景良挂帅督办，明确“党委统筹、部门联动、企业主责、社区协同”的责任体系。

要改造，核心的关键就是钱从哪里来？政府一次性投入，后续怎么办？谁来维护管养，资金从哪里来？……这些问题都是摆在眼前实实在在的难题。为此，片区党委创新提出“返租+收益分成”模式，即由公有企业出资完成路面硬化、围墙砌筑等，基础设施建好后将其返租给第三方物业公司，由后者投资新建停车场、监控系统、微型消防站以及电动车停车棚等，停车产生的收益除满足日常运营所需外，将返还到专项账户用于后续的公共设施维护，片区党委、社区、业主、居民等则予以全面监督，这样一来，就实现了“运营-收益-反哺”的良性循环。

改造后的前进三街环境秩序显著改善。

好的机制带来的必然是好的结果，这样的大胆创新，不仅保障了公有资产安全，又破解了资金不足的困境，实现花小钱办大事。目前，该区域已新增建成100多个停车位，监控全天候全覆盖，保洁定时清运垃圾，保安常态化巡逻，居民满意度大幅提升。这一创新模式，为中心城区老旧散楼治理提供了鲜活的可借鉴可复制的“魁奇样本”。

多资源联动 小切口大民生

敢于创新、善于突破是石湾解决各类基层治理顽疾的关键法宝。直面政府资源有限、力量不足的现实，如何让问题解决起来更加广泛，治理效果得以维系，石湾凝聚了合力。

改造后的前进三街内部环境。

除了魁奇片区引入社会力量实现前进三街的改造外，在玫瑰园南区八期微改造中，针对绿化资金不足的现状，在小区党支部和专业律师的协助下推动公共收益反哺小区微改造；针对运动娱乐设施不足的现状，党员带头捐赠筹集购买儿童滑梯秋千和座椅等设备，辖区企业也捐赠了一批树木花苗、灯饰等物资。“外部输血”与“内部造血”的结合，让改造皆大欢喜。

“我们不仅要解决眼前问题，更要探索构建一套长效化、可复制的基层治理体系。”党群共治破题行动牵头书记何永添表示，接下来将以“书记破百题”为契机，为基层治理注入更多的智慧与活力，通过党群共治、持续创新，让治理有力度更有温度，不断提升群众的获得感与满意度。