在福建省首创推出六类“福林票” 泉州实现“福林票”发行全覆盖

本文转自：人民网

人民网泉州12月24日电 （记者江苇杭）在12月22日召开的全市深化集体林权制度改革工作推进会上，泉州市举行了“五区两市”（鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、泉州台商投资区和石狮市、晋江市）“福林票”首发仪式。这是泉州市以创新破瓶颈，在福建省首创推出六类“福林票”，在林下经济发展、产业融合、跨区域协作等领域都有突破，实现“福林票”发行全市覆盖。

泉州“五区两市”“福林票”首发仪式。泉州市林业局供图

据介绍，“资源培育、碳汇开发、林下经济、延链补链、多业融合、跨区协作”六类“福林票”开发模式，有利于推进林业高效合作，全面激活各类主体参与集体林流转与集约经营的积极性。目前，泉州市已发行“福林票”覆盖林地面积超11.8万亩，带动社会资本投入6.1亿元，“福林票”项目获金融机构授信200亿元，形成了资源增长、林权增益、林农增收的共赢局面。

此次泉州“五区两市”首发7张“福林票”，涉及林下经济、碳汇开发、延链补链和跨区协作类。鲤城区发行的是跨区协作类“福林票”，以山海协作机制促成区属国企泉州农投供应链科技有限公司与明溪县福建烁坤香业有限公司合作并制发“福林票”，合作方负责开发红豆杉、中草药材养生香、竹签香等制品，发行方负责基础设施配套、技术引进和搭建线上线下销售平台，打通“种植基地—加工产能—消费终端”全链资本化通道。

丰泽区、洛江区、泉港区、石狮市均发行延链补链类“福林票”。如，洛江区首张“福林票”由泉州市泉丰生物科技有限公司制发给福建泉州固景森林业规划有限公司，发行方提供万安后埭、马甲镇150亩土地，与3家合作方共同开发花卉产业。泉港区首张“福林票”由福建省天池绿谷医药有限公司制发给涂岭镇邱后村，双方合作共建中药材基地，邱后村以400亩林地租金入股，福建省天池绿谷医药有限公司负责基地建设及中药材加工、销售。

晋江市首张“福林票”，属碳汇开发类。由晋江晋农投资发展有限责任公司制发给晋江晋尚新能源投资有限公司，晋江晋农投资发展有限责任公司按市场评估价8.2万元/亩收储晋江晋尚新能源投资有限公司持有的位于安海镇曾埭村的50亩林地资源，并负责整合资源，提升ESG指标和价值，晋江晋尚新能源投资有限公司以部分收储资金折算投资入股。

泉州台商投资区的首张“福林票”，属林下经济类。由泉州市海丝振兴乡村有限公司制发给泉州台商投资区华颍农业开发有限公司，双方与张坂镇后见村合作经营林下经济100亩，泉州市海丝振兴乡村有限公司负责林下经济标准地建设。

为有效破解集体林地林权分散、林地破碎化、林农经营规模小等现实难题，泉州市率先引入国有企业作为“福林票”发行主体，充分发挥国有企业在资源整合、风险抵御上的优势，构建“国有企业控股+多元主体参与+林农享有分红”的林业合作经营新机制。引导国有林场以“福林票”方式拓展场外合作经营，通过联合经营、委托经营、代管经营、租赁经营等形式高效合作。立足泉州民营经济发达优势，将“福林票”发行主体拓展至资质优良的民营企业，实行发行主体备案入库及履约保证金等风险管理制度。

针对社会资本“进山入林”面临的林权流转难、前期基建投入大等痛点问题，此前永春县首创以林下经济类“福林票”为媒，约定租金分红比例，“福林票”发行方先期介入流转林下空间经营权，投资开展“三通一整”（通水、通电、通路、场地整理）建设，将投资门槛高、建设周期长的“毛坯地”升级为可直接使用的“标准地”，吸引社会资本“拎包入住”。

延链补链类“福林票”串联上下游高效合作，引导二产加工企业和电商、销售企业等三产服务平台反向投入林业一产，建立定向原料供应基地和产品供应链，形成“以销带产、以工促林”发展格局。

多业融合类“福林票”融合县域经济高效合作，立足泉州民营经济和县域经济发达优势，推进林业与陶瓷、茶叶、石雕等县域特色产业融合，打造一批具有地域辨识度的融合型产品，实现“1+1>2”的效果，如：安溪开发“茶产业+茶山综合体+森林康养”融合“福林票”，促进“茶林旅”一体化发展；德化开发的“陶瓷+花卉”融合发展，推动35家花卉苗木企业与18家花器陶瓷企业合作，加速年产值超3亿元的“花瓷”产业发展。

泉州市打破区域阻隔壁垒，创新开发山海协作、闽台合作等跨区协作类“福林票”。通过山海协作，以“龙头企业+订单原料+山海协作基地”“产销平台+山海协作基地”等合作方式，联通三明将乐、泰宁等山区县，实现沿海资本与山区林地资源的高效对接合作。闽台合作方式的“福林票”在此前惠安县、南安市举行的首发仪式均有发行，如今年7月11日南安市““福林票””首发仪式上，台资企业泉州市爱香说农林生态有限公司向合作方南安市柳城街道上都村委会和厦绿蒂（厦门）化妆品有限公司分别发放“福林票”，合作经营牛樟种植及开发。