重返月球，特朗普给出了时间表...

最近，特朗普政府的太空总体战略浮出了水面。

当地时间12月18日，特朗普签署名为“确保美国太空优势”的行政命令，对美国的太空战略进行系统性升级，明确提出美国宇航员2028年前重返月球、2030年前建成永久性月球基地的初始设施并部署月球表面核反应堆、2030年前商业空间站全面运营。

这一行政令显示出美国将加码太空布局，谋求主导未来太空经济与安全格局。

签发一纸公文，再现“星战辉煌”？

特朗普此次签署的太空行政令，与其同日签署的2026财年《国防授权法案》中的“金穹”导弹防御系统研发，以及此前启动的“星盾”卫星星座部署等，共同构成了美国强化太空优势的整体布局。

这一行政令不仅延续了特朗普第一任期“1号太空政策指令”的有关计划，更展现出美国在太空领域确立领导地位的决心。

明确三大目标。

重返月球建立永久基地。该行政令明确要求美国通过“阿耳忒弥斯计划”，在2028年前实现美国宇航员重返月球，并于2030年前建立永久性月球基地的初始设施。

相关目标一旦实现，将意味着美国的太空探索可以从短期访问转为在月球长期居住，不仅能为美国的科学探索提供便利，也可为未来美国探索火星奠定基础。

在月球及轨道部署核能。此前，美国国家航空航天局（NASA）宣布要在2030年将核反应堆部署到月球上，此次行政令则把太空核能提升至战略高度。行政令立足为月球基地提供能源保障、实现持续的太空探索，明确美国政府要推动在月球表面部署核反应堆。

值得注意的是，行政令还将太空安全与军事防御直接挂钩，要求开发新一代导弹防御技术，并制定从近地轨道至地月空间的威胁监测与反制策略，还特别提及要防范“太空核武器部署”风险。

5月20日，特朗普发布“金穹”天基导弹防御系统计划。

激发私营部门投资与创新。为刺激商业太空发展，为太空产业提供持续资金支持，行政令延续了美国近年来推动航天领域商业化的趋势，设定了“要在2028年吸引至少500亿美元私人资本进入美国太空产业”的目标。

同时，行政令还提到“推动国际空间站向商业空间站过渡，在2030年前实现商业空间站全面运营”。这意味着，近地轨道的“运营权”可能从NASA移交给私营公司。

此外，行政令还要求政府机构优先采购商业解决方案，简化审批流程，升级基础设施以支持更高频次发射，通过“美国自由企业模式”在创新速度上超越“国家主导型”竞争对手。

完善实施机制。

为了实现上述目标，行政令规划了明确的组织架构和实施路径。

集中协调联动。行政令撤销了特朗普第一任期时重设的国家太空委员会，明确国家太空政策改由总统科技助理牵头整体协调，同时要求其在60天内发布关于建立“美国太空核能国家倡议”的指南，120天内提出修订国家太空运输政策意见。

2017年6月30日，特朗普签署行政命令，要求重建国家太空委员会。

部门分工协作。行政令要求美商务部、战争部、NASA等部门在90天内向总统提交综合性战略计划和审查报告，包括在可用资金范围内弥合技术、供应链或工业能力差距的计划，对超支或偏离目标项目的审查与补救方案，增强防御能力的差距分析与计划。总统科技助理负责协调制定并在180天内实施国家空间安全战略及响应性安全架构计划。

优化采购流程。行政令要求美商务部和NASA在180天内改革自身采购流程，以支持有关太空战略目标，并优先采用商业解决方案，消除冗余、提高效率。

总的来看，美国此次重返月球计划呈现出清晰的战略递进逻辑，本质上是一场以月球为“支点”撬动太空领域全面发展的系统性行动。

面对内外压力，重塑太空霸权？

特朗普政府在此时推出太空行政令，绝非单纯的航天规划，而是基于多重现实考量的战略选择。

应对中俄挑战，维系太空霸权。

当前，太空已成为21世纪大国竞争的核心领域之一，而月球则是这场竞争的关键支点。

近年来，中国、俄罗斯等国在月球探测领域取得显著进展。
中国“嫦娥六号”成功采集月球背面样本，“嫦娥七号”将探测月球南极水冰资源，“嫦娥八号”将与“嫦娥七号”共同构建月球科研站基本型。俄罗斯“月球-26号”任务持续推进，目标是2030年前实现载人登月。

今年5月，中俄两国还签署“国际月球科研站月球电站合作备忘录”，敲定核能与太阳能混合供电的技术路线，明确将在2033至2035年向月球部署核反应堆，为国际月球科研站提供稳定能源支持。

美国认为，中俄两国月球计划快速推进，可能在很多方面抢在美国前面。

所以，此次签署的行政令要求2028年前重返月球、2030年前建成永久性月球基地的初始设施，本质上是通过压缩时间周期抢占太空制高点，进而在未来形成美国主导的太空秩序。

塑造政绩符号，服务国内政治。

太空探索历来是美国民众关注度较高的领域，“阿波罗计划”曾被视为美国科技实力的象征，凝聚起全美民众的共识。

因此，美国的太空探索计划，始终与美国国内政治周期深度捆绑。

此次特朗普抛出宏大的太空战略，意在激发美国民众对国家科技实力的自豪感，从而在中期选举前为共和党争取更多选民支持。
而就在特朗普签署行政令前一天，美国参议院批准了特朗普提名的美国企业家、私人宇航员贾里德·艾萨克曼出任NASA局长。

先换人、再签令，特朗普显然是想在太空探索方面大干一场，加速实现美国的太空战略目标。

12月18日，贾里德·艾萨克曼宣誓就任NASA第第15任局长。

发展商业航天，利用市场力量。
近年来，美国商业航天产业发展迅猛，为美国太空战略提供了坚实支撑。以SpaceX、蓝色起源为代表的企业构建了从火箭发射、卫星组网到深空运输的完整产业链，成为美国航天领域的重要力量。

此次行政令将“商业航天”作为太空战略的“核心引擎”，通过推动国际空间站向商业空间站过渡、简化采购流程、吸引私营投资等相关要求，进一步为商业航天企业进行制度性“松绑”，有效打通其参与国家太空任务的通道。

SpaceX、蓝色起源等企业的带动，可进一步激活太空探索产业链上下游生态，吸引更多私营企业投身航天器制造、空间核技术应用、太空资源开发等前沿领域，最终构建起政府、企业、市场协同发展的太空经济新范式。

总的来看，特朗普政府已将太空竞赛列入重要议事日程，欲全力抢占太空优势。

特朗普提出的一系列太空探索目标能否突破政治内耗、资金短缺、技术瓶颈等限制，仍未可知。

但可以预见的是，大国间的太空竞争一定会越来越激烈……