鼓励和支持开展南极基础研究和科技创新

科技日报北京12月23日电 （记者吴叶凡）南极活动与环境保护法草案（以下简称“草案”）22日提请十四届全国人大常委会第十九次会议首次审议。草案规定，国家鼓励和支持开展南极基础研究和科技创新，加强专业人才培养与队伍建设，推动长期研究工作，增强科技支撑保障能力。

全国人大环境与资源保护委员会主任委员鹿心社介绍，制定南极活动与环境保护法，是我国参与南极全球治理的有力支撑，也是协调、管理和规范南极活动的现实需要。开展极地考察40多年来，我国的南极事业从无到有、由弱到强，在南极持续开展了海洋生态、地质学、空间科学、气候变化等多方面的科学研究。

“制定南极活动与环境保护法，有利于加强我国南极活动统筹协调和监督管理，为进一步增强南极活动能力，实现和平利用南极夯实法律基础。”鹿心社说。

草案共七章五十七条，对在南极开展的考察、渔业、旅游、航运等活动进行了相关规定。

在南极环境保护方面，草案规定鼓励以绿色低碳的方式开展南极活动，支持使用降碳、节能、污染防治技术和装备，推动清洁能源应用；明确南极环境保护的总体要求，规定环境影响评估制度，明确南极动植物保护、废弃物处理处置、防止海洋污染等方面的具体要求。

在保障与监督方面，草案提出国家采取措施加大对南极技术装备研发及基础性、公益性南极考察和科学研究的支持力度，加强南极考察站、通信网络、观测监测网、导航系统、运输体系、应急救援体系等基础设施建设，提升南极活动和安全保障能力；国家建立南极考察活动样品和数据汇交制度。