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ATA 单证册（ATA Carnet）
ATA 单证册的全称是Admission Temporaire / Temporary Admission，是一种国际通用的暂准进口通关文件，本质是一份 “海关通关护照”，适用于各类暂准进出境货物（如展会样品、专业设备、商业演示品等），核心优势是免缴进口关税、增值税及免予办理常规进口报关手续，且能在多个成员国之间重复使用。
一、 核心适用场景
国际展会 / 博览会：参展的展品、展具、宣传品等
商业样品：用于客户测试、展示的非销售性样品
专业设备：工程施工、技术服务、影视拍摄、体育赛事用的专业器械
科研教育用品：跨国科研项目、学术交流用的仪器设备
其他暂准进出境货物：如集装箱、包装物料等

二、 关键特点与优势
特点 具体内容
国际通用性 覆盖全球100 多个国家和地区（含中国、新加坡、马来西亚、欧盟成员国等），在成员国海关均被认可
免税免担保 货物暂准进口时，无需缴纳关税、增值税，也无需向进口国海关提供现金担保
通关便捷性 替代常规报关文件，简化申报流程，减少海关查验时间
多次使用性 一份单证册可在有效期内，在多个成员国之间多次进出境，无需重复申请
统一有效期 单次使用有效期最长6 个月，特殊情况可申请延期（累计不超过 1 年）
三、 申请流程（以上海为例）
确认申请资格
申请人：从事国际贸易、展览、科研等业务的企业或单位，个人一般不受理（除非特殊用途）。
货物要求：必须是暂准进出境、且在规定期限内复运出境的货物，不得在进口国销售或使用。
准备申请材料
《ATA 单证册申请表》（官方标准格式）
申请人营业执照复印件（加盖公章）
货物清单：需列明货物名称、HS 编码、数量、重量、价值、用途、出境 / 入境国家等
展会 / 活动证明文件：如参展邀请函、展位确认书（展会用途需提供）
担保函或保证金：中国贸促会作为担保机构，会根据货物价值收取保证金或要求银行保函（复运出境后全额退还）
提交申请与审核
向中国国际贸易促进委员会（CCPIT） 或其地方分会提交材料。
审核周期：3-5 个工作日（材料齐全情况下）。
领取单证册
审核通过后，缴纳申请手续费（按货物价值比例收取），领取 ATA 单证册正本（含封面、出口报关单、进口报关单、复出口报关单、过境报关单等联页）。
四、 通关操作流程（以上海口岸→新加坡 / 马来西亚为例）
1. 出境（上海口岸）
向上海海关申报时，提交 ATA 单证册出口报关单联 + 货物清单 + 运输单据。
海关查验无误后，在单证册上签注出境日期，留存相关联页，货物即可出境。
2. 进口（新加坡 / 马来西亚口岸）
向进口国海关提交 ATA 单证册进口报关单联。
海关核对货物与单证册信息，签注进口日期，无需缴税，货物即可放行。
3. 复出口（新加坡 / 马来西亚→上海）
货物使用完毕后，需在单证册有效期内复运出境，向进口国海关提交复出口报关单联。
海关签注复出口日期，确认货物已离境。
4. 核销（上海口岸）
货物复运入境后，向上海海关提交 ATA 单证册进口核销联。
海关核对复出口签注信息，完成核销。
申请人凭核销后的单证册，向中国贸促会申请退还保证金 / 保函。
五、 注意事项
严格遵守复运期限：货物必须在单证册有效期内复运出境，逾期将被进口国海关追缴关税、罚款，且保证金不予退还。
货物不得擅自处置：在进口国境内，不得将货物销售、出租、赠送或改装，否则视为违规。
遗失补办：若单证册遗失，需立即向申请机构和相关国家海关报备，补办手续复杂且耗时。
适用范围限制：危险品、鲜活易腐品、消耗品一般不适用 ATA 单证册（部分国家可特殊申请）。
六、 与常规报关的核心区别
对比维度 ATA 单证册 常规进口报关
税费缴纳 免缴关税、增值税 需全额缴纳税费（一般贸易）
报关文件 仅需 ATA 单证册 需合同、发票、箱单、报关单等全套文件
多次通关 支持多国多次进出 每次进出境需单独报关
适用货物 暂准进出境货物 所有贸易性质货物