深圳龙华区：聚力攻坚高密度城区 高质量发展新路径

（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

□ 张建军

近年来，深圳市龙华区立足高密度城区区情，以推动城市高质量发展为主题，坚持以政治建设为统领，以城市内涵式发展为主线，坚决夯实奋斗堡垒，充分发挥党员先锋模范作用，全力推进集中连片区域建设和低效用地盘整，盘活13平方公里优质空间，吸引项目投资133.4亿元。

2025年以来，已完成土地整备120.31公顷，市考核任务完成率214.84%，其中产业、居住、民生三大考核指标完成率全市第一，连续14年超额完成市土地整备考核任务。

1~11月城市更新领域“逆势而进”，拉动固投223.43亿元，总量居全市第二，为高质量发展注入强劲动力。

健全政策体系，强化资金保障。龙华区出台全市首个土地整备利益统筹项目优化实施监管相关文件，落实“现金+保函”组合式资金监管模式，根据项目工程建设进度、投资完成情况动态调整监管资金，加快推动华南物流园等项目留用地出让工作，预计可拉动固定资产投资110亿元。按照“调快补慢”原则，优先落实轨道交通、重点产业项目征拆补偿安置，确保支出“大盘”稳定。

创新开发机制，激活片区发展。龙华区建立“政府统筹+国企做地+央企开发”机制，国企“打头阵”，构建全链条土地资源配置体系。坚持招商引资、产业导入与土地开发建设同谋划、同推进，打造“低成本开发+高质量建设+准成本提供”产业空间供给方式。划定11个集中连片区域开展二次开发工作，有机衔接集中连片开发与轨道交通、市政道路建设，转变城市发展动力,更加注重特色发展。

优化监管服务，加速项目落地。在全市率先优化项目实施监管模式，新增监管资金核算方式和动态调整机制，推动项目“早开工，早纳统”。目前已完成14个城市更新项目实施主体确认，同比增长55%，拉动510亿投资进入实施阶段；推动9个项目开工纳统，同比增长50%，新开工项目计划总投资累计308亿元。

凝聚攻坚合力，破解征拆难题。龙华区建立“区专班+街道指挥部”大地块土地整备推进机制，将征拆任务细化分解到各街道、工作组，汇聚强大攻坚合力。成立专项调解队伍，针对签约补偿、清租交房等疑难问题，深入社区、项目现场摸排情况，通过“一案一策、一事一议”方式，逐一化解“留守户”心结，有力破解征拆难题。

今年以来，累计完成补偿建筑物32.82万平方米，拆除建筑物40.91万平方米，为加快推进轨道22、25、27号线和清平高速、观澜大道改造等重大民生工程建设奠定坚实基础。