哈萨克斯坦总统托卡耶夫最近在东京的行程,可谓是抢尽了风头。日本方面为了拉拢这个中亚“领头羊”,不仅搬出了天皇亲临接见的高规格礼遇,甚至还安排了亲王陪膳。在这种被精密计算过的“外交温情”攻势下,托卡耶夫也是投桃报李,不仅在明治神宫挥毫题字,更是利落地签下了一份价值37亿美元的深度合作协议。
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对日本来说,这笔合作其实就是它供应链“去风险”策略的延伸。
可谁都没料到,协议签完,最大的麻烦就冒了出来:稀土要从哈萨克斯坦运到日本,路根本走不通,这成了个实打实的老难题。
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这次托卡耶夫访日,日本真的是把能用的排面全用上了。
天皇亲自见,亲王作陪,规格直接堆到“美国总统待遇”那个档位。
对一个中亚内陆国来说,这样的礼遇不常见,东京摆明了就是要借这场“顶级外交秀”向外界宣示:我们和哈萨克斯坦关系不一般,接下来要在资源上捆得很紧。
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核心成果就是那份37亿美元的经贸协议,其中最亮眼的一条,是哈萨克斯坦承诺向日本“稳定供应稀土”。
日本这边为什么这么激动?原因简单,近几年,日本在高端制造、军工电子方面对稀土依赖越来越大,而最主要的供应来源又高度集中,中国的出口管控让东京心里一直悬着一块石头。
能在中亚挖出一条看上去不受中国影响的稀土通道,对日本政界、尤其是打着“经济安全牌”的人来说,是一笔大政治资本。
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托卡耶夫这边的盘算也不难理解。
哈萨克斯坦资源多,但经济结构单一,长期靠卖油卖矿吃饭。
跟日本签大单、拿投资、引入技术,看上去是个挺划算的选择。
何况日方还安排他去明治神宫参拜、题字,媒体镜头里,两边领导人笑得挺开心,外界普遍解读这是托卡耶夫在“示好”。
一方面维持和中国的全面战略伙伴,另一方面又把日本拉进来,多找一条出路。
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问题在于,时间选得太“巧”。
一边是中日关系因为高市早苗等人的对华强硬言论、台湾问题、历史争端闹得很僵。
一边是哈萨克斯坦刚在2019年把和中国的关系升级成“永久全面战略伙伴”。
把外交辞令先放一边,真要把这批稀土从哈萨克斯坦运到日本,绕不开的第一道拦路虎叫“地理”。
哈萨克斯坦是个典型的内陆国,没有直接出海口,出口大宗矿产品,最划算的途径本来就是往东走。
上中哈铁路,经霍尔果斯或者阿拉山口进中国铁路网,再一路到连云港、青岛之类的大港口,装船几天就能到日本。
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稀土原矿说白了就是成吨的石头,体积大、附加值低,对运费极度敏感。
正常商人都会选最近、最顺的路走。
可这次日本拉着托卡耶夫签协议的出发点之一,恰恰是想搞所谓“去中国化供应链”,绕开中国的资源和通道。
逻辑就变成了一个讽刺的悖论:你口头上要避开中国,结果算来算去,最经济、最靠谱的路线还是要搭中国的铁路和港口。
指望在当前形势下,中国会大大方方开放自己的通道,让几万吨稀土原矿从自家地盘过境,最后跑去支撑一个在各方面对自己强硬的国家,这在战略上说不过去。
中国就算不公开反对,只要在通关、检验检疫、运输协调这些“技术环节”上严格按规矩办事,排期拉长一点,检查细一点,这趟买卖对日本来说都要重新算账。
时间成本、资金成本一叠加,风险就出来了。
于是日本和哈萨克斯坦就把希望寄托在所谓“里海中间走廊”上。
从哈国西部的阿克套等港口把矿装船过里海,到阿塞拜疆巴库上岸,再上火车穿越高加索,到格鲁吉亚、土耳其的港口,再出黑海、过博斯普鲁斯海峡进地中海,最后绕半个地球回到日本。
日本还承诺帮哈方出钱扩建阿克套港,听上去像是在真心扶持一条“新丝路”。
可对物流圈的人来说,这条线怎么看怎么头大。
前苏联那块地方铁路轨距和国际不同,中间得多次换轨、倒车。
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加上海陆联运,每一段都要安排装卸、报关、等船、等车。
专业测算都指出,相比走中国通道,这“中间走廊”的成本至少要高出三成。
别忘了,哈国卖的是初级原矿,不是高精尖产品,这点利润空间根本撑不起这么折腾。
船走得越勤,双方亏得可能越多,除非日本政府打算长期掏腰包补贴运费,拿纳税人的钱为这条“政治正确路线”续命。
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更棘手的问题,还不在运,而在炼。
现在全球稀土产业有一个常被忽略的事实,很多国家有矿,但真正在分离、冶炼、深加工环节有一整套产业链的,并不多,中国就是占了绝对比重的那一个。
稀土矿从地里挖出来,只是含有多种稀土元素的“毛坯石头”,要通过复杂的化学工艺才能分离出不同元素,再进一步做成磁材、合金、荧光粉等高附加值产品。
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这个过程既技术密集,又污染重,环保要求一严,成本就直线上升。
日本在稀土应用和材料科学上确实很强,但大规模冶炼这一块,早就因为环保压力和成本问题慢慢收缩出去,更多是进口已经处理好的稀土产品来用。
哈萨克斯坦则是典型资源国,矿多厂少,过去很大一部分稀土原矿就是拉到中国来炼的。
现在两边签再大的矿石供应合同,如果中间这道“冶炼—分离—深加工”的工序还是绕不过中国,那所谓“去中国化”就只剩嘴上说说了。
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日本当然可以说自己要重建本土的稀土精炼体系,但这不是一两年、几十亿日元的问题。
要在自家建起一条符合当前环保标准、又有成本竞争力的完整产业链,少说得投进去上百亿美元,还得花十年时间爬技术曲线。
在这之前,即便哈国的矿石真能绕关山万水抵达日本港口,大部分时间也只能躺在仓库里吃灰,账面上看着“保障了供应多元化”,实际上却暂时用不上。
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站在托卡耶夫的角度,当初在东京签字,或许真觉得自己“多了一条腿”,既能继续和中国搞“共建一带一路”,又能把日本这个发达经济体拉进来当投资方、买家。
可等回到阿斯塔纳,地图一摊、产业链一算,就会发现这37亿美元的大单,要想落地,不绕过中国不行。
要想绕过中国,成本和技术又压根不支持。
最后很可能还是得回头敲北京的门,希望中国在通道和加工上“通融一点”。
问题是,信任这东西,一旦被拿去做投机的筹码,就很难完璧归赵。
谁握着通道,谁掌握技术,谁才说得了最后的话。
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