四川石棉如何提升防灾减灾能力？重点在这三个环节

（来源：中国应急管理）

转自：中国应急管理

“十五五”规划建议提出要完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。加强气象、水文、地质灾害监测预报预警，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。

锚定这一方向，应急管理部门推进国家应急物资下沉。记者在四川雅安石棉县看到，这里正构建起“县管、乡储、村用”的救灾体系，破解断路、断电、断网“三断”情况下的救灾难题。

演练模拟回隆镇福龙村发生自然灾害，需要紧急调拨一批救灾物资，接收调拨指令的是石棉县救灾物资储备库。

记者了解到，储备库有常备救灾物资57000多件，其中四川省级前置物资6300件，雅安市级前置物资5200多件，石棉县本级救灾物资45000多件。

调拨指令下达，工作人员17分钟内就完成了四车1200件棉大衣和棉被的装车任务。不到40分钟，四辆满载着物资的货车，就抵达了23公里之外的回隆镇福龙村安置点。

记者了解到，石棉县启用了大大小小81个储备点，能满足灾时近2万人使用。记者在地图上看到，这些储备点大多位于通往各乡村的一级主干道附近。当地工作人员告诉记者，储备点数量多，是为了把省市前置到县里的物资，进一步前置到乡村。

当乡村成为主要储备地，一旦有灾情，便可以就近调用物资。记者走进这些储备点发现，被褥、救生衣、雨靴等能保障灾时使用的物资填满库容。

石棉县应急管理局副局长姜世磊：今年以来全县的应急物资统一由县应急管理局进行指挥和调度，我们已将全县65%以上的物资前置到了乡镇、村和组。确保在突发事件发生后，群众可以得到妥善有效安置，也可以有效破解应急物资无法高效快速抵达的难题。

石棉县与22家商超签署了代储和保供协议，记者在协议中看到，双方明确约定了不同类型食品的储备比例和在库量。这些物资一旦调用，将按实际数量和市场价格，由政府灾后统一结算付款。工作人员告诉记者，这些食品的代储量常年稳定在应急时能满足7万人一周的需求。

防灾避险

户户响起转移声 人人响应不遗漏

除了物资前置，灾害提前预警也是提高防灾避险的重要一环。雅安石棉县现有在册地质灾害隐患点104处，700多户近3000人在影响范围内，如何能及时发现风险隐患，抢在灾害来临前转移百姓？记者注意到，石棉县田间地头的科技手段正在发挥着作用。

石棉县草科藏族乡地处大渡河西岸，这里山高谷深、海拔落差大，现有地灾点19处，山洪影响区7处，每年夏季降水充沛，导致部分地区容易出现山洪泥石流。

记者在村里观察发现，在地灾隐患点影响范围内的每一户人家，院子里都架设上了摄像头，取名“户户响人人响”。顾名思义，就是每一户每个人都能被叫应到。这些摄像头是在原有“村村通”大喇叭基础上进行的升级，不仅能双向对话，还是个电子围栏，当摄像头捕捉到应该转移的人没有转移时，就会触发警报，相关部门就会安排人员上门转移。

记者了解到，雅安市“户户响人人响”平台已安装前置摄像头14000多路，覆盖了所有山洪危险区、地灾隐患点等关键区域。今年汛期以来，利用这些摄像头，雅安市已辅助转移16万余户的近50万人次。

这是一片今年汛期时被山洪冲毁的区域，也是草科乡田湾河村村民周林清的家，他的家原本是一幢三层的建筑。

石棉县草科乡田湾河村村民 周林清：泥石流是从那上面的沟里冲出来的，我家以前房子差不多三层，全冲完了。

老周说的是今年8月4日，草科乡田湾河村因暴雨引发的泥石流。当天，接到预警后，村干部除了对地灾点的村民转移外，还根据既往经验，扩面转移了其他点位上的群众，其中就包括周林清一家。

当天，周林清家里除了4名家人，还有23位在他家租住的建筑工人。收到转移通知后，20多人被全部转移至村小学安置点，当晚泥石流将他家席卷，所幸人员都已提前转移走。

风险监测一张网

对全灾种智能化监测

记者注意到，四川雅安通过打造“预测、预警、预报”的风险监测一张网，对全灾种进行智能化监测，助力防灾减灾。瞄准“十五五”规划建议，四川省正着手将人工智能应用于应急管理、防灾减灾救灾的全流程。

在四川省区域应急救援雅安基地指挥中心内，记者看到了风险监测一张网，它聚合了气象、遥感、视频监控等多源数据，能够对地质灾害、山洪、森林火灾等多类灾害进行自动识别、趋势预测和风险研判。记者以森林火险为观察点，看到一张网平台利用12颗气象卫星平均每10分钟对地面进行一次热源点扫描。

记者调取地质灾害监测相关情况，发现有17颗遥感卫星定期对雅安全市地质灾害隐患进行“体检”。

雅安市综合应急救援支队综合保障大队监测通信中队中队长 田怡：每半个月或一个月对雅安全境进行地表扫描，发现重点的隐患区域，及时排查。

像雅安这样的省级区域应急救援基地，“十四五”期间四川省建设了6个。此外，1个国家级综合应急救援基地和11个省级航空应急救援基地也在“十四五”期间建成并投入使用。

面向“十五五”规划建议中提出的全面实施“人工智能+”行动，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合愿景，四川正在加快将雅安经验推广，构建应急救援“智慧中枢”。

雅安市应急管理局应急技术信息中心副主任 刘璐：从构建事前的侦测、监测到事中的指挥调度，再到事后灾情的灾损评估，将全面地将人工智能应用于应急管理、防灾减灾救灾的全流程处置。总体而言，下一步的大方向就是向智能化、自动化来发展。

●来源：央视新闻

●编辑：董臣