《治安管理处罚法》是否新增“向好友发送淫秽信息会被拘留”？｜说法

封面新闻记者 代睿

近日，“明年起向好友发送淫秽信息会被拘留”的话题引发网络热议。有报道称，新修订的《治安管理处罚法》2026年1月1日起施行，将加大淫秽信息传播打击力度。

新修订的《治安管理处罚法》是否涉及“向好友发送淫秽信息会被拘留”的规定？关于传播淫秽物品信息的规定，新法与旧法是否有区别？此外，法律意义上的“淫秽信息”究竟指什么？情侣之间发送“私密照片、视频”，是否会被认定为违法？

结合以上问题，封面新闻记者采访了中国政法大学教授、中国法学会刑法学研究会原副会长阮齐林，北京大学法学院教授陈永生，以及有着30余年公安一线工作经验的派出所民警。

新法是否明确了“向好友发送淫秽信息”的法律责任？

12月23日，封面新闻记者通过“中国人大网”查询到新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》。

该法第八十条规定：制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品或者利用信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者一千元以上三千元以下罚款。前款规定的淫秽物品或者淫秽信息中涉及未成年人的，从重处罚。

值得一提的是，新法并未明确“向好友发送淫秽信息”的法律责任。

阮齐林对封面新闻记者表示，关于传播淫秽物品信息的规定，新修订的《治安管理处罚法》与旧法相比基本没有区别，只是增加了对涉及未成年人传播的从重处罚。

“新法与旧法相比没有明显变化”，北京大学法学院教授陈永生对封面新闻记者表示，利用信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息，一直都是违法行为。

法律意义上的“淫秽信息”都包括什么？

对于什么是法律意义上的“淫秽信息”，陈永生告诉封面新闻记者，《刑法》第三百六十七条明确，淫秽物品，是指具体描绘性行为或者露骨宣扬色情的诲淫性的书刊、影片、录像带、录音带、图片及其他淫秽物品。有关人体生理、医学知识的科学著作不是淫秽物品。包含有色情内容的有艺术价值的文学、艺术作品不视为淫秽物品。

情侣间发送“亲密照片”是否会被认定违法？

对于“情侣间发送亲密照片会不会被拘留”的担心，陈永生对记者表示，情侣间发送的亲密照片等没有社会危害性，不属于违法行为。

司法实践中，情侣间发送私密照片、视频会被视为违法行为吗？一位在派出所工作的民警对封面新闻记者表示，其在派出所工作30余年，从来没有处理过类似的警情，也没有听说过类似的案件。

这位民警告诉封面新闻记者，实践中比较常见的情况是情侣分手后，一方以传播私密照片相威胁，但警方一般不会以传播淫秽物品来进行处理。

阮齐林告诉封面新闻记者，《刑法》中有制作、贩卖、传播淫秽物品罪，对于入罪标准有明确规定，例如“向他人传播淫秽物品达二百至五百人次以上”。

谈及有“小刑法”之称的《治安管理处罚法》，阮齐林建议，新修订的该法施行后，公安机关应明确传播淫秽信息的违法标准。