农产品也有 “质量承诺书” 了！明年2月1日施行→

明年2月1日起，一项关乎千家万户餐桌安全的新规将执行。这个新规就是近日由农业农村部发布的《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》，从生产经营端为农产品质量安全再上一道保险。

简单来说，农产品质量安全承诺达标合格证是一份由生产者或收购方为自己销售的农产品开具的安全保证书。目前需要开具的农产品主要是蔬菜（含人工种植的食用菌）、水果、茶鲜叶、畜禽、禽蛋、养殖水产品等。生产这些农产品的企业、合作社以及从事这些农产品收购的单位或者个人，都需要开。农户自愿，不强制。

承诺达标合格证主要包含的内容有承诺事项、承诺依据、产品名称、数量、产地、联系方式等。承诺事项主要有两项：一是没有使用国家明令禁止的农药、兽药等；二是使用的常规农药、兽药残留不超标。当然，承诺不能空口来，必须依据实际的质量管控过程或者科学的检测结果。

农产品生产企业和农民专业合作社，需要在农产品产地按照生产批次开具，还得做好开具记录，记录至少得保存6个月。收购这些农产品的单位和个人，收购时需要收取合格证，如果收购以后进行混装或者分装的，需要重新开。

对农户生产销售这些农产品的，鼓励开具。要求县级人民政府农业农村主管部门因地制宜设置区域或者村级农产品质量安全服务点，方便农户开具。

承诺达标合格证，在农产品质量安全方面又增加了一道保险。对消费者来说，是握在手里的知情权和选择权：来源透明、承诺可查，让我们的消费更放心、选择更方便。对生产者来说，它能促使生产过程更加标准化，生产出更加优质的农产品，并且还能通过优质优价获得更好的收入。

农产品质量安全承诺达标合格证，既是农产品安全责任的再压实，也是农产品品牌信誉的再升级。当然，新规落地只是第一步，未来需要生产者将规范融入日常，让承诺贯穿全程；需要监管部门强化服务与监督，确保合格证“名副其实”；也需要我们每一位消费者形成“看证选购”的习惯，用手中的选择权，共同维护我们“舌尖上的安全”。

全文

农产品质量安全承诺达标合格证管理办法

第一条为规范农产品质量安全承诺达标合格证管理，落实农产品生产经营者主体责任，保障农产品质量安全，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》，制定本办法。

第二条本办法所称农产品质量安全承诺达标合格证（以下简称“承诺达标合格证”），是指农产品生产企业、农民专业合作社、农户和从事农产品收购的单位或者个人，根据质量安全控制、检测结果等依法开具，承诺其销售的农产品未使用禁用农药、兽药及其他化合物且使用的常规农药、兽药残留不超标等的证明。

第三条下列农产品应当实施承诺达标合格证管理：

（一）蔬菜（含人工种植的食用菌）；

（二）水果；

（三）茶鲜叶；

（四）畜禽；

（五）禽蛋；

（六）养殖水产品；

（七）农业农村部规定的其他农产品。

第四条县级以上人民政府农业农村主管部门应当做好承诺达标合格证开具、收取、保存等工作的指导服务，加强日常监督检查。

第五条县级人民政府农业农村主管部门应当建立健全本行政区域内农产品生产企业、农民专业合作社名录，会同有关部门建立从事农产品收购的单位或者个人名录，并实行动态管理。

第六条县级以上地方人民政府农业农村主管部门应当积极争取同级人民政府支持，将承诺达标合格证管理经费纳入本部门财政预算。

第七条农产品生产企业、农民专业合作社应当对生产的农产品质量安全负责，科学合理使用农业投入品，如实做好农产品生产记录，加强生产全过程质量安全控制，保证销售的农产品符合农产品质量安全标准。

第八条农产品生产企业、农民专业合作社应当在农产品产地按照生产批次开具承诺达标合格证，并如实做好开具记录，开具记录应当至少保存六个月。

根据质量安全控制开具承诺达标合格证的，农产品生产过程应当符合有关质量安全控制措施要求。

根据检测结果开具承诺达标合格证的，应当按照生产批次对农产品用药等情况开展有针对性的检测。

第九条鼓励和支持农户销售农产品时参照本办法开具承诺达标合格证。

县级人民政府农业农村主管部门可以因地制宜设置区域或者村级农产品质量安全服务点，为农户提供质量安全控制技术指导、农产品快速检测、承诺达标合格证便捷开具等服务。

第十条从事农产品收购的单位或者个人向农产品生产企业、农民专业合作社收购本办法第三条规定的农产品时，应当收取承诺达标合格证，采用拍照、留存原件、留存复印件或者扫码截屏等方式保存至少六个月。农产品生产企业、农民专业合作社不提供承诺达标合格证的，不得收购。

农户主动提供承诺达标合格证或者其他质量安全合格证明的，从事农产品收购的单位或者个人应当按照前款规定收取和保存。

大量收购带包装农产品的，从事农产品收购的单位或者个人可以对同一生产批次农产品采取随机抽取方式保存承诺达标合格证，并如实记录收购农产品的数量。

第十一条从事农产品收购的单位或者个人对其收购的农产品进行混装或者分装后销售的，应当根据收购后的质量安全控制、检测结果开具承诺达标合格证并如实做好开具记录，开具记录应当至少保存六个月。

第十二条畜禽屠宰经营者应当按照本办法第十条的规定收取和保存畜禽养殖企业、农民专业合作社、从事畜禽收购的单位或者个人以及养殖户提供的承诺达标合格证。

第十三条农产品生产企业、农民专业合作社、从事农产品收购的单位或者个人通过网络平台销售农产品的，应当附具承诺达标合格证。

鼓励在网络平台销售页面显著位置展示相关农产品的承诺达标合格证。

第十四条承诺达标合格证应当包括承诺事项、承诺依据和产品名称、产品数量、产地、开具时间、承诺主体、联系方式等内容，具体样式由农业农村部制定。

前款规定的内容在农产品包装标识上已标注的，承诺达标合格证可以不再重复标注。

第十五条开具承诺达标合格证，可以采取信息化、印刷、手工填写等方式。

鼓励采用信息化方式开具承诺达标合格证。采用二维码标识的，应当在二维码周边或者中间显著位置标明“承诺达标合格证”字样，并可以与农产品质量安全追溯标签、农产品质量标志等标识整合。

第十六条包装销售的农产品，应当以销售包装为单位附具承诺达标合格证，承诺达标合格证应当以适当方式固定在包装表面或者放置在包装内。

无包装销售的农产品，应当以生产批次为单位附具承诺达标合格证。

第十七条从事农产品收购的单位或者个人发现收取的承诺达标合格证内容不全、与实际不符或者严重不规范的，应当及时向农产品产地县级人民政府农业农村主管部门报告。

第十八条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门按照职责给予批评教育，责令限期改正；逾期不改正的，处一百元以上一千元以下罚款：

（一）农产品生产企业、农民专业合作社、从事农产品收购的单位或者个人应当开具而没有开具承诺达标合格证的；

（二）农产品生产企业、农民专业合作社、从事农产品收购的单位或者个人未根据质量安全控制、检测结果开具承诺达标合格证的；

（三）农产品生产企业、农民专业合作社、从事农产品收购的单位或者个人开具的承诺达标合格证内容不全、与实际不符或者严重不规范的；

（四）从事农产品收购的单位或者个人、畜禽屠宰经营者未按照规定收取、保存承诺达标合格证或者其他质量安全合格证明的；

（五）其他未按照规定开具、收取、保存承诺达标合格证的。

第十九条农业农村主管部门发现附具承诺达标合格证农产品不合格上市的，应当及时将掌握的信息通报同级市场监管部门。

市场监管部门向农业农村主管部门通报的承诺达标合格证相关违法违规问题，农业农村主管部门应当按照职责及时查处或者移交有管辖权的机关查处。

第二十条违反本办法第十八条规定给予行政处罚的，县级以上人民政府农业农村主管部门应当按照规定将违法违规行为记入信用记录，依法采取守信激励、失信惩戒措施。

第二十一条本办法所称收购，是指直接向农产品生产者收购农产品的行为。

本办法所称同一批次农产品，是指采取同一质量安全控制措施并在同一时间收获的同一品种农产品。

第二十二条本办法自2026年2月1日起施行。

编辑｜高瑜审核｜赵允

来源｜农业农村部官网、中国三农发布微信公众号