河北保定：联农带农，走好特色富民路

蠡县以麻山药产业园为载体，串联起种植、加工与品牌营销各环节，让龙头带动效果充分释放，区域产业竞争力持续增强；阜平食用菌产业蓬勃发展，让农户钱袋子越来越鼓，家门口就业成为现实；涞水大学生农业职业经理人通过电商赋能、品牌塑造，让优质农产品走出深山、走进市场……

12月17日，在涞水县义安镇，大学生农业职业经理人郭倩颖（右）对着镜头热情推介当地的农特产品。 贾晨阳摄

12月19日，在蠡县万安镇的阿里数字乡村麻山药产业园内，外地收购商（右一）在收购麻山药。 赵思琪摄

12月18日，在涞源县白石山村的河北涞源高地农业科技开发有限公司草莓种植基地内，农户在采摘草莓。

近年来，保定市紧扣“守底线、抓发展、促振兴”目标，持续壮大脱贫地区特色产业，健全帮扶和防返贫机制，培育形成32个特色鲜明、带动有力、模式创新的主导产业。其中，太行山农业创新驿站、阜平食用菌、涞源肉鸡、涞水旅游、顺平林果、唐县肉羊等一批典型案例，在全国和全省范围内推广，成为推动乡村全面振兴的生动实践。

聚焦龙头强引领

激活产业新动能

“您看这山药，表皮光滑、肉质紧实，品质绝对可靠！”近日，在蠡县万安镇的阿里数字乡村麻山药产业园内，带着泥土清香的麻山药整齐码放。交易区里人头攒动，工人们配合叉车有序装卸货物，种植户田六向采购商热情介绍。

“我承包了60多亩地，主要种植紫药、双棒等品种。依托产业园在销售等方面的支持，今年的山药每斤最高能卖到4.2元，行情比往年更好。”田六欣慰地说。

“在产业园成立前，许多小农户虽然种出了好产品，却常面临销路不畅、价格不稳的困境。”阿里数字乡村蠡县麻山药产业园总经理王浩说，2023年产业园投入使用后，形成集仓储、交易、加工、物流、电商于一体的完整产业格局，有效对接市场、稳定价格，让小农户的好产品有了稳定销路。这不仅提升了麻山药的产品附加值，更增强了蠡县麻山药的整体市场竞争力。目前，该园区已吸引500家商户入驻，年交易额突破3.5亿元。

“立足各地特色培育龙头产业，以示范作用激活产业内生动力，是推动农业转型升级的关键路径。”保定市农业农村局党组成员、副局长时小飞介绍，近年来，保定市坚持因地制宜、分类指导，在各县（市、区）重点扶持特色鲜明的农业龙头主体，通过政策倾斜、资源集聚等举措，推动龙头产业做大做强，带动全链条提质增效。

做好顶层设计，高位统筹规划。据介绍，该市先后制定《保定市“十四五”推进农业农村现代化规划》《保定市脱贫地区产业发展规划》，指导9个脱贫县编制完成县级乡村特色产业发展规划，构建起全市“1+9”产业规划体系。同时，大力推行“龙头企业+驿站+合作社+基地+农户”的经营模式，引导更多农户融入农业全产业链，实现协同发展。

保定市通过实施品牌建设推进工程，着力推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，成功打造易县磨盘柿、蠡县麻山药等两个国家级区域公用品牌，以及望都辣椒、安国中药材、阜平食用菌、顺平苹果、唐县羊肉等12个省级区域公用品牌，形成18个市级区域公用品牌和109个市级领军企业品牌，构建多层次、广覆盖的品牌体系。

该市还加强区域公用品牌、企业品牌和产品品牌协同建设，积极培育一批具有本地特色的“土字号”“乡字号”品牌，全面提升农产品市场认知度和附加值。目前，该市已培育市级以上农业产业化重点龙头企业395家，其中包括国家级7家、省级108家，为全市农业产业高质量发展提供有力支撑。

创新机制架桥梁

就业增收有保障

“原来家里只有两三亩地，一年到头挣不了几个钱。现在承包大棚种‘老乡菇’，年收入10万元左右，家门口能就业，日子越过越踏实！”近日，在阜平县色岭口村，菇农乔志文在河北国煦生物科技有限公司的香菇基地里，麻利地收拾着自家承包大棚内的菌棒。

“没有启动资金，政府提供担保在银行小额贷款；有技术难题，企业技术人员随叫随到，全程手把手指导。有这么好的保障机制，我们只管把菇种好就行！”乔志文的话，道出了当地众多食用菌种植户的心声。

自2015年，阜平县立足资源禀赋，将农户纳入食用菌种植特色产业链，通过科学规划，构建起“政府+金融+科研+龙头+园区+农户”联农带农机制，为农户提供贴息贷款、菌棒补贴、保险兜底等支持，真正实现产业发展与农民增收双赢。

“创新联农带农机制，拓宽农民增收渠道，就是要让更多农户获得稳定收益，既推动产业升级，也帮助大家在家门口实现高质量就业。”时小飞表示，为促进农民就地就近就业增收，该市通过龙头企业带动、农旅融合、打造帮扶车间等多种形式，持续完善联农带农机制。

在龙头企业带动方面，发挥农业产业化企业的辐射带动作用，形成企业与农户在产业链上优势互补、分工协作的格局。涞源县肉鸡年出栏量突破9000万只，年收益达1.62亿元，直接带动3000余人在家门口就业。在农旅融合方面，积极培育乡村旅游新业态，推动农业与文化、旅游深度融合，带动农民就业增收。易县通过旅游产业带动4992名脱贫人口增收，并培养返乡创业团队396个。该市还通过打造帮扶车间，吸纳脱贫人口就近务工。阜平县帮扶车间采取弹性工作管理方式，通过计时、计件等灵活薪酬发放形式，帮助村民实现就业、务农与照顾家庭“三不误”。

保定市还针对不同人群开展精准就业帮扶，通过加强部门联动，重点帮扶零务工家庭、雨露计划毕业生、返乡回流人员3类群体，并对在外稳定务工的脱贫人口发放“一次性交通补助”。

育强人才聚合力

产业振兴再加速

“家人们，这就是我们涞水本地种的冰淇淋萝卜，口感爽脆、清甜多汁，营养又健康，大家只要点开下方链接，就能直接抢购。”12月17日，在涞水县义安镇，27岁的大学生农业职业经理人郭倩颖对着镜头热情地推介当地农特产品。

“像咱们这儿的红薯、冰淇淋萝卜，品质特别好，但过去缺乏统一品牌和形象包装，市场上知名度不高。”郭倩颖介绍，今年7月，她着手为涞水县山区优质农产品打造专属品牌，从协助注册“野三风”商标，到设计特色包装、提炼品牌故事，逐步构建起一套完整的品牌形象体系。如今，“野三风”品牌知名度稳步提升，产品售价较以往平均增长15%以上，农户的种植热情也随之高涨。

除了品牌打造，郭倩颖还与另外9位大学生农业职业经理人组成团队，帮助企业搭建“线上直播+团购分销”多元化销售网络。通过现场展示、实时答疑等方式，拉动消费热情，单场直播最高销售额突破2万元，为当地农产品打开了更广阔的销路。

人才是农业发展的重要支点，只有强化智力支持，产业振兴才有持续动力。为此，该市将人才振兴置于关键位置，坚持本土培养与外部引进相结合，着力构建“科创平台+科技人才+产业‘领头雁’+高素质农民”的金字塔形人才体系，为乡村全面振兴注入扎实的智力支持。

打造高能级引领平台，全力创建国家农业高新技术产业示范区。保定市以涿州国家农业科技园区为基础，依托中国农业大学人才与科研优势，积极申建保定国家农业高新技术产业示范区。目前，该科技园区拥有国家级科研创新平台22家，涉农高新技术企业29家，并通过举办京津冀农业科技成果转化大会等重要活动，有效促进科技成果对接与落地。

大力推广“博士农场”模式。该市通过积极吸引高端智力资源下沉，成功引进202个博士（团队）与本地企业合作创建“博士农场”，引进推广新品种823个、先进技术260项，申请专利216个。此外，持续提升“农业创新驿站”效能，采用“政府+高校+企业+农民”四方联动模式，建成驿站100家，引进新品种新技术521项，培育品牌100余个，带动农户近15万户，形成“专家驻点、技术到田、服务到户”的立体化技术推广网络。

同时，保定市高度重视本土人才培养与提升，着力推动“土专家”向专业化、职业化方向进阶。依托系统评定，本地从新型农业经营主体负责人及种养能手中，成功认证初、中、高级社会化农业职业经理人5000余名，已基本实现“一村一名经理人”的布局，培育出一批懂市场、善经营、会管理的高素质“新农人”。

（原标题：保定持续壮大脱贫地区特色产业，健全帮扶和防返贫机制 联农带农，走好特色富民路）

（来源：河北日报）