海南推动南繁水稻制种产业规范化发展

来源：农民日报

近日，海南省种业知识产权保护协会在海南省农业农村厅的指导下，历经一年多的统筹推进、多轮磋商，牵头组织省内外重点种业公司与水稻制种企业达成共识，正式出台《海南省农作物种子生产承揽合同》。该合同的落地实施，标志着海南南繁水稻制种产业在规范化、标准化建设上迈出关键一步，对破解产业发展痛点、维护市场秩序、保障各方权益具有重大而深远的意义。

海南作为我国唯一的热带省份，是全国种业创新的“硅谷”和水稻制种不可替代的核心基地，南繁水稻制种产业不仅关乎全国粮食安全，更是海南现代种业高质量发展的重要支撑。长期以来，南繁水稻制种领域因缺乏统一的合同规范，部分种子生产承揽业务存在权责界定模糊、履约标准不一、纠纷处置困难等问题，既影响了制种企业与种业公司的合作信任，也制约了产业的规模化、集约化发展。

为破解这一难题，海南省种业知识产权保护协会主动担当作为，将规范种子生产承揽行为、完善产业配套机制作为重点工作，在省农业农村厅的指导下，全面梳理南繁水稻制种产业发展现状，广泛调研种业公司、制种企业、种植农户等各方需求，充分吸纳法律专家、行业学者的专业意见。

一年多来，协会牵头组织相关市场主体开展多轮友好协商，聚焦种子生产的品种要求、质量标准、交付时限、价款支付、知识产权保护、违约责任等核心环节，反复打磨合同条款，最终形成各方普遍认可、兼顾公平与效率相统一的承揽合同文本。

该规范合同具有较强的实操性。一方面，明确了种业公司与制种企业的权利义务，细化了种子生产全流程的操作规范和质量验收标准，有效规避因约定不明引发的合作纠纷，降低企业交易成本；另一方面，强化了南繁水稻制种过程中的知识产权保护条款，明确对侵权盗版、套牌生产等行为的约束与追责，为种业创新成果提供坚实保障。同时，规范合同的推广使用，将推动南繁水稻制种产业从“分散化、粗放式”向“规范化、标准化”合作转变，引导市场主体诚信经营、合规履约，助力形成公平竞争、有序发展的产业生态。

海南省农业农村厅种业管理部门相关负责人指出，农作物种子生产承揽合同的出台，是规范南繁水稻产业发展、强化种业知识产权保护的重要举措，也是落实国家种业振兴行动方案的具体实践。希望协会以此次合同出台为契机，持续深化制种行业自律，推动形成政府监管、协会主导、企业参与的协同治理格局，让“南繁硅谷”的金字招牌更加闪亮，为全国种业创新发展提供更多海南经验、海南方案。

海南省种业知识产权保护协会相关负责人称，下一步，协会将持续发挥桥梁纽带作用，积极推动统一合同的全面落地执行，加强对合同履行情况的跟踪指导，及时收集各方反馈并优化完善合同条款。同时，在海南省农业农村厅的指导下，进一步整合行业资源，开展政策宣传、业务培训、纠纷调解、行业自律、品牌建设等工作，不断完善南繁水稻制种产业服务体系，助力提升海南南繁种业的核心竞争力，为保障国家粮食安全、推动现代种业高质量发展贡献力量。（曾子昕 农民日报全媒体记者 邓卫哲）