开战权到手，特朗普召回近30名大使，对马杜罗下结论，五常选边站

2025年12月，美国政坛再一次完成了从“制度惯性”向“个人意志”的彻底偏转。特朗普成功拿回总统宝座不到一年，便以一连串近乎剧变式的外交动作，重新定义了“美国优先”的含义。

而这一次，他的目标不再是传统盟友的“买单”，也不再是中东的“反恐”，而是直指拉美核心——委内瑞拉。

短短几天内，特朗普政府宣布召回近30位拜登时期任命的大使；国会否决限制总统开战权的两项议案；白宫公开将马杜罗政府列为“外国恐怖组织”。

美军在加勒比海集结兵力、封锁海岸线；国土安全部扣押委内瑞拉油轮、切断能源命脉。更令人震惊的是，特朗普本人直接抛出“马杜罗必须下台”的威胁，摆出一副“开战可期”的姿态。

而这一切，发生在联合国安理会五常尚未达成任何共识的背景下，让世界各国猝不及防。特朗普的战略意图并不复杂。

他需要一场对内可交代、对外可炫耀的“外交胜利”，来证明拜登时代的“软弱”已经被彻底终结。从召回大使的力度就能看出，他这次不是“纠偏”，而是“清零”。

涉及的29个国家，横跨非洲、亚洲、欧洲和南美，几乎涵盖了美国外交布局的全部维度。而这些被召回的职业外交官，绝大多数都曾在拜登任内推动多边主义、气候合作或者对华缓和路线。

特朗普此举，等于是在制度层面动了美国外交的根基。101年来，美国从未在非战时期进行如此规模的大使清洗。这不仅是对国务院的掏空，更是对职业外交传统的背叛。

美国国务院试图用“标准程序”来解释此事，称要确保所有大使能忠实推进“美国优先”议程。但外交服务协会的反应则更贴近现实。

他们直指这是一次制度性破坏，最终将导致美国在全球80多个关键岗位出现外交真空。而在这个真空中，特朗普可以毫无掣肘地推进他的单边主义计划。

国际社会对此的担忧非常直接：如果连美国的外交人员都要服从个人意志，那这个国家还怎么与世界谈平等、讲规则？

而真正的焦点，却不在这些被召回的大使身上，而在委内瑞拉。12月16日，特朗普在社交媒体上用一句话彻底改变了美委关系：“委内瑞拉是毒品恐怖国家，我们将全面封锁其行动。”

短短24小时后，美国海军“福特”号航母打击群便出现在加勒比海，与1.5万兵力、F-35中队和核潜艇一道，形成了对委内瑞拉海岸线长达70公里的“封锁圈”。

不仅如此，美国采取了多轮远程打击，称其目标为“毒枭营地”，造成至少95人死亡，委内瑞拉方面则抗议这是“未经宣战的军事侵略”。

特朗普的算盘很清楚：不需要国会授权，也不需联合国通过，只要冠以“反毒”的名义，就可以在西半球动手。

而他确实也得到了“法定权限”。12月21日，美国众议院否决了两项关键限制议案，分别是“总统未经授权不得在西半球动武”与“开战权限制法案”，让特朗普在法律意义上获得了对委动武的自由空间。

在他看来，这就是“开战权到手”的象征，也是他对国内支持者展示“强人外交”的最佳工具。可问题在于，这场战争的正当性、可行性与战略收益，全都站不住脚。

特朗普将马杜罗政府污名化为“毒品恐怖主义”，试图用移民问题、毒品泛滥来为军事干预辩护。但即便是美国国内，民众支持率也不足40%。

超过半数的议员公开反对动武，指出这不过是“特朗普为选举造势的政治操弄”。更别提美军本身并不具备全面占领委内瑞拉的能力。

哪怕以“特种作战+经济封锁”的方式推进，也难以迫使马杜罗政权“自然垮台”。相反，这种高压策略反而加剧了马杜罗与中俄的同盟关系。

北京与莫斯科的态度已经非常明确：中国反对外部干涉，呼吁尊重委内瑞拉的主权稳定；俄罗斯则直接谴责这是一场“政变图谋”，并承诺将通过联合国安理会框架提供援助。

而法、英两国则表现出罕见的克制，不仅限制情报共享，还通过外交渠道向美国表达“不参与未经授权军事行动”的立场。这意味着，特朗普孤注一掷的军事威胁，最终可能变成一场单边表演。

拉美国家更是集体反弹，巴西、墨西哥、玻利维亚等国联合谴责美国的干预行为，强调“拉美不是美国的后花园”。而不结盟运动成员国更是罕见地达成共识，公开反对美国“单边军事主义”。

特朗普想要复活“门罗主义”，却发现这个世界已经不是20世纪的单极时代。更深层的问题在于，特朗普这次对委动手，并不仅仅是为了所谓的“国家安全”，而是赤裸裸的资源掠夺。

他在记者会上毫不掩饰地表示，已考虑将被扣押的委内瑞拉石油“拍卖后纳入美国战略储备”，并暗示未来可能由美国公司“管理委内瑞拉油田”。

这番话一出口，整个国际能源市场都跟着震荡。委内瑞拉坐拥全球最大石油储量，一旦其出口被切断，油价飙升几乎是板上钉钉的事。而油价上涨，最终反噬的不是别人，正是美国自己的通胀水平。

特朗普或许以为他能像商人一样谈判战争，但战争本身不会听命于任何人。从现有态势来看，美委之间虽然爆发全面战争的可能性不高，但高度紧张的对峙局面已成事实。

特朗普很可能选择“围而不打”的战术，持续消耗委内瑞拉本就脆弱的经济体系，用时间换筹码，用封锁换政权。

但这种冷战式打法，会让整个拉美逐步“去美国化”，加速南美国家与中国、俄罗斯的靠拢。这正是特朗普外交政策的最大悖论：他一边清洗拜登时代的外交遗产，一边却亲手将美国推向孤立。

面对这种“以个人意志主导全球秩序”的趋势，世界不会再等待美国“回归理性”，而是开始寻找替代选项。

真正的变化，不在于美国是否出兵，而在于曾经信赖规则的世界，开始相信美国只是规则的例外。

信息来源：特朗普政府正召回近30名驻外大使，均拜登时期上任 新京报 2025-12-22 14:33