淮安一高校工程交付近10年才审计，百万元尾款支付陷争议

工程完工后通过验收同意交付使用，但双方因实木地板色差、规格等争议至今没解决，百万元工程款一直没按合同约定支付，且审计时间拖到工程完工后近十年才进行。扬州李先生和江苏电子信息职业学院之间的工程款纠纷，症结究竟在哪里？

江苏电子信息职业学院

工程完工近十年百万元尾款难支付

2015年9月，江苏电子信息职业学院还未更名，叫淮安信息职业技术学院。据了解，经过三轮招标，李先生的公司中标承建这所学校体育馆木地板项目，合同约定于2015年10月19日完工，实际完工于2016年2月。

完工两个月后，校方委托第三方机构现场检测，检测内容包括地板的球反弹率、涂层性能、通风设施、平整度等参数，并且由校方邮寄了1平方米的样品，进行实验室检测。

根据李先生提供的材料，第三方检测机构检测全部合格并且出具了合格证明。2016年3月，他收到学校支付的50%工程款101.5万元，但剩余百万元的工程款至今一分钱还没收到。

工程款10年还没拿到，李先生为何没有向法院起诉？他说有两方面顾虑，一是考虑到双方合作，打官司就“撕破脸”了不太好；二是工人工资和木地板等成本费用公司早支付了，正常做生意两三年资金不回笼，从资金流转看就是亏本。如果再走诉讼需要诉讼费和律师费，也是一笔不小支出，那就更亏了。

木地板色差和规格成为争议焦点

根据淮安信息职业技术学院以及监理公司2016年8月份发给李先生公司的函文显示，学校认为木地板的工程存在质量和工期问题，主要集中在“贵方没有按照监理要求提前报样和一次性采购，造成木龙骨不符合要求、衬板检测不合格退场；同时两个批次的运动木地板规格和面层色彩也不一致。”

涉事的木地板

对于存在的问题，学校和监理公司提出，“工程存在的问题不影响使用的情况下，将该工程先行交付建设单位使用。对于木地板规格和色差不一致的问题，按照投标单价扣除主馆内第二批次的木地板费用；对工期延误问题按照合同约定条款执行。”

2016年10月27日，监理单位组织各单位进行竣工预验收。第二年6月15日，校方组织各单位进行竣工验收。该工程竣工验收证明显示，除运动木地板存在规格、色差问题外，其他基本符合运动木地板施工实体要求；鉴于施工单位对预验收存在缺陷问题迟迟没有按照承诺整改，建设单位不再追求缺陷问题整改，将缺陷问题处理列入工程结算审计解决；有关工期延误责任由审计单位按照施工合同审核确定。同意交付使用。

近日，记者多次电话联系验收证明上的监理单位江苏农垦工程建设监理有限公司，但一直没人接听。

对于验收证明中提到的色差问题，李先生表示难以接受，他认为当时合同中并未明确木地板色差的要求，同时实木地板存在色差也是无法避免的事情，“即便是在同一片树林中的树木，由于生长位置的不同，也会呈现出不同的色泽及纹理。”而校方则认为，他们以权威机构验收意见为准。

李先生到学校协商解决工程款

此后每年，李先生都要到学校协商解决剩余工程款的问题，但每次学校都以工程存在问题没有整改为由推脱，而验收证明中声称不再追求缺陷问题整改，将问题处理列入工程结算审计解决。直到今年，在他的不断交涉下，学校才进行工程决算审计。

学校基建负责人称“双方都有责任”

近日，记者来到江苏电子信息职业学院，该校总务基建处处长李明金表示，对于验收证明内容表示确认。李明金介绍，工程款迟迟没有按合同约定给付，开始的理由确实是因为木地板存在规格不一、有明显色差等问题。迟迟没审计，是因为李先生公司提供的材料不全。

对此，李先生表示，目前这家学校的审计已结束，但蹊跷的是审计材料和此前提供的审计材料一模一样。针对李先生提出的两次提供的审计材料一样，之前说不全，后来却通过了，李明金没有作出任何回应。

对于该欠款拖了近10年，且完工快10年才审计，李明金表示“双方都有责任。”至于学校存在什么责任，李明金称他也不知道，要第三方来评判。

截至记者发稿时，校方同意支付合同价的70%中剩余的20%部分。但李先生提出，既然验收合格，审计结束就应按照合同约定支付剩余的款项，应该是经决算审计后付至审计价的95%，而不是20%。对此，李明金表示合同中确实也是这么约定，但仍让其通过司法途径解决。

江苏盛望律师事务所夏国勇律师表示，色差问题如果在招标文件或者合同中没有明确标准，一般按照国家标准、行业标准等执行。建设单位既然明确不再追求缺陷问题整改，就应该及时按照合同明确的比例给付工程款，并在工程结算审计时对缺陷问题进行合理扣款。工程结算审计的时限一般在合同中都要注明，即使没有注明建设单位长时间不进行审计也有故意拖延之嫌。

图文来源：现代快报

▍法律顾问：曹俊羽律师，手机&微信15896195556

▍免责声明：此文是出于传递更多信息之目的，淮安零距离网网友发布爆料不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。

为淮安打Call