绣花功夫焕活闲置空间 蔡甸烟火潮集点亮民生幸福线——“五改四好” 城市更新“带整治”的蔡甸实践

（记者：奚伟 通讯员：严娟娟 王越）

曾是蔡甸区蔡甸街成功村卫生死角、种菜乱象频发、垃圾堆积问题突出的闲置地块，自2025年7月起，历经 4个多月精心雕琢，旧日的“城市疤痕”如今蜕变为 24 小时热闹的网红打卡地“烟火潮集”。蔡甸区以 “五改四好”城市更新行动为强力牵引，用“绣花功夫”盘活闲置用地，打造用60个集装箱拼接，占地面积1万平方米，110户商户入驻，可同时容纳3000人次的餐饮需求的美食一条街，既破解了城市管理难题，又补齐了九坤澣林苑小区周边商业短板，80% 首店入驻带动灵活就业，成为民生改善与经济活力双赢的生动实践。蔡甸区城市管理执法局以 “服务前置、全程驻场” 的担当筑牢民生底线，让 “共建共治共享” 理念深植邻里，为 “好小区、好社区、好城区” 建设注入鲜活动能。

空间蝶变・巧思赋能：废地变身 “幸福地标”

“以前路过都得绕着走，现在成了家门口的休闲宝地！” 家住蔡甸区九坤澣林苑小区的李女士，望着入口处龙猫、狮子等绿野仙踪卡通玩偶与中华红樱树相映成趣的景致，忍不住感叹。这片曾经的成功村未改建地块，因附近商品房修建后周边人员相对聚集，这里一度沦为卫生死角：杂草齐腰、垃圾堆积，居民违规种菜，占道经营更是严重影响通行。蔡甸区城市管理执法局积极协调多部门，聚焦“环境整治脏乱差”痛点，创新“清理——平整——赋能”三步骤改造法，改造中，累计清运垃圾万余吨、拆除破旧搭建物8处，平整路面后规划固定餐饮区、文创展销区等三大板块，重点打造烟火潮集美食一条街。原本单调的配电箱绘上卡通图案，边角空间建成 “城管文化展示区”，休憩座椅、稻草人景观点缀其间，24小时经营的便民市集，精准匹配周边居民消费需求。

惠民赋能・服务暖心：烟火气里聚人气

蔡甸城管联合蔡甸街综合执法中心创新推出“驻店式”保障服务，将闲置地块盘活、规范经营指导、燃气安全排查、环卫保障及垃圾分类等多项职能深度融合，用精细化治理为城市烟火气筑牢“安全网”，让市民在享受热闹氛围的同时更添安心。“改造核心是‘一空间多效益’。” 现场驻点执法队员介绍，在保留场地原有地形特征的基础上，潮集增设了休憩座椅、稻草人景观等设施，既满足经营需求，又提升了空间美学价值。

“从摊位规划到证照办理，执法队员全程手把手指导，这样的帮扶太实在了！” 初次创业的餐饮商户王女士坦言，在城管部门的 “一对一” 培训中，她快速掌握了卫生防疫、燃气安全、垃圾分类等必备知识，试营业首日便客流爆满。

潮集开业后，80% 为首次入驻的特色门店，经济商业趋势显著。执法队员们开展“驻店式” 服务，上门解答经营疑问、宣传规范常识，划分清晰经营区域，从根源化解出店占道经营与商业需求的矛盾。

截至目前，潮集已吸引各类商户 110余家，带动灵活就业400余人。“以前吃特色小吃得跑老远，现在下楼几分钟就到，环境干净又安全！” 市民张先生的点赞，道出了周边居民的心声 —— 潮集不仅补齐了商业配套短板，更让 “休闲消费不出社区” 的愿景成为现实。

为让商户安心经营、市民放心消费，执法队员开展一系列暖心举措，主动上门为商户，实时解答疑问，宣传经营规范与安全常识，制定经营规范指引，清晰划分经营区域，让秩序一目了然。

安全护航・精细治理：筑牢经营 “安全防线”

夜市烟火气，安全是底线。蔡甸城管秉持住建部 “721 工作法” 理念，让规范经营与柔性服务相得益彰。在潮集运营现场，城管队员逐户指导商户规范摆放摊位，燃气安全方面，更是建立 “宣、教、查、改” 全链条机制，推行 “三查两测一培训” 保障模式：查气瓶是否超期未检、查软管是否老化开裂、查减压阀是否合规；用专业设备检测燃气泄漏、灭火器压力；组织商户开展应急处置培训，现场演示实操技能。截至试营业前，已完成 15家餐饮商户燃气安全全覆盖排查，发放《燃气安全操作手册》45份。

环境保障同样不留死角。为保障烟火潮集顺利开业，蔡甸城管环卫中心更是全力保障周边环境卫生，从12月初开始成立专项清洁保障作业小组，连续几周开展攻坚保洁作业，将烟火潮集周边划分责任区域，实行“定人、定时、定线、定责”机制，明确区域周边清扫要求，安排车辆协同清障洒水压尘。截止目前，专项小组已出动 余人次，清理垃圾 吨。

环卫中心实施 “分类 + 清运” 一体化模式，在潮集入口及主要通道设置 5组 “烟火主题分类垃圾桶”，配备6名环卫保洁员定岗值守，试营业期间垃圾分类准确率达 90% 以上；针对餐饮集中区域，采取 “定时清运 + 高峰值守” 模式，每日 11:00-14:00、17:00-22:00 加密清运频次，投入 2辆垃圾收运保洁车实时作业，日均清运垃圾 3吨，确保日产日清；配备2名门前三包督导员，同时与商户签订《门前三包责任书》，明确 “门前三包” 责任，在周边设置 1处移动公厕，配备 1名专职保洁人员每小时清扫消毒，让 “烟火气” 不失 “洁净美”。

从杂草丛生的闲置地块到活力满满的烟火潮集，从粗放管理到精细服务，蔡甸城管以 “绣花功夫” 书写着城市更新的民生答卷，以“五改四好”为抓手，彰显了城市更新的民生温度。潮集的成功实践，既整治了环境乱象，又盘活了闲置地块；既满足了群众消费需求，又破解了城市管理难题，更以社会资本有序经营的范本，为“好小区、好社区、好城区”建设提供了成功经验，下一步，蔡甸城管将继续以 “五改四好” 为指引，在城市治理各项工作深耕细作，于细微处下功夫，于民生处见初心，深入挖掘更多 “沉睡空间”，打造更多 “家门口的幸福地标”，让城市烟火气更旺、民生温度更暖，让每一块空间都焕发活力，让每一位市民都感受幸福。