党建红引领新城兴——阳新县城东管理区高质量发展纪实

冬日暖阳，映照鄂东南发展热土。漫步湖北省阳新县城东管理区，莲花湖畔笑语盈盈，商业广场活力涌动，广袤田野生机盎然。这幅产城融合、宜居宜业的壮美画卷，正是该区12年砥砺奋进、跨越发展的生动缩影。

自2013年正式设立以来，城东管理区始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，将加强党的全面领导贯穿于新城规划、建设、治理的全过程、各领域，深入践行县委“一心引领、两翼驱动、全域协同、共同富裕”区域发展布局。昔日“农田遍布、道路泥泞”的城郊乡野，已成功蜕变为“高楼林立、产业集聚、生态优美、民生幸福”的现代化新城，在县域经济高质量发展的征程中跑出了加速度，展现了新作为。

铸魂强基，锻造坚强有力的红色引擎

“建设一座新城，首要的是筑牢组织根基、把稳前进方向。”城东管理区党委书记毛卫平强调，始终把党的政治建设摆在首位，坚持“红色引擎”驱动，确保新城建设行稳致远。

在顶层设计与规划引领方面，党委班子率先垂范，深入践行“一线工作法”，常态化开展调查研究。通过累计召开120余次专题研讨会，科学确立了“都市眼光、高质标准、江南特色、高点定位”的建设原则，系统构建了“四纵六横”骨干路网，谋划了教育城、卫生城、政务服务中心、休闲娱乐中心、商贸服务中心“五城联动”的功能布局。

面对征地拆迁、资金筹措等发展难题，党委创新推行“支部建在项目上、党员冲在第一线”工作机制，组建12支党员攻坚突击队。在莲花湖大桥、教育城等重大项目建设中，党员干部带头入户宣讲政策、疏导情绪、化解矛盾，创造了仅用8个月完成教育城1500亩土地征收的“城东速度”，展现了党组织的强大组织力与执行力。

队伍建设是事业发展的根本保证。管理区深入实施“干部素质提升年”活动，建立健全常态化学习培训机制，年均组织外出考察学习及各类业务培训30余场次，覆盖干部职工800余人次，有效提升了干部队伍的专业素养和履职能力。

同时，纵深推进“清廉城东”建设，聚焦重点项目、关键环节建立健全廉政风险防控监督机制，常态化开展纪律教育和警示教育，引导广大党员干部筑牢思想防线，永葆清正廉洁的政治本色。在这支淬炼成长的队伍中，涌现出以新塘社区书记王亮为代表的一批先进典型，其20年如一日扎根基层、服务群众、担当实干的事迹，荣获黄石市担当作为“好支书”称号，生动诠释了新时代基层干部的风采。

目前，全区已有何垅村党支部等6个基层党组织获评省市县级先进，120余名党员荣获各级“优秀共产党员”“岗位标兵”等荣誉称号，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。

融合驱动，激活产业升级的澎湃动能

“产业是城市发展的脊梁，没有产业支撑，新城就缺乏生命力。”城东管理区党委副书记、主任易蔚对此有着深刻认识。管理区始终坚持党建引领产业发展，积极探索“党建+产业”融合模式，通过“党组织牵线搭桥、党员干部带头示范、市场主体广泛参与”的联动机制，全力推动新城从“建起来”向“强起来”跨越。

招商引资是经济发展的“生命线”。党委牵头组建专业化招商工作专班，由班子成员带队，主动“走出去”赴长三角、珠三角等重点区域开展精准招商，累计外出招商28批次，对接目标企业150余家。党员干部化身“招商专员”和“服务管家”，为企业提供从洽谈、签约到落地、投产的“一站式”全周期服务。例如，为保障仙牛山新型材料项目快速落地，专班全程协助办理各项手续，仅用45天即实现项目开工建设。

截至目前，管理区已成功新签约重点项目9个，总投资额达52亿元；新注册重点项目6个；新开工项目8个，总投资22亿元；另有一批优质项目正在紧密洽谈中，发展后劲持续增强。

在优化产业布局上，党委科学决策，明确了“工业强基、农业提质、服务业增效”的发展路径。在工业领域，依托城东科技园区，党员干部主动下沉，精准对接入驻企业需求，有效解决用工、融资等难题，助力蜀峰线业等企业完成智能化改造，实现降本增效。

在农业领域，组织党员技术团队深入田间地头，推广新品种、新技术，成功打造了何垅村烟薯种植、沙嘴螃蟹养殖等特色基地，形成了规模化、特色化的现代农业图景。在服务业领域，以铜锣湾、新天地等商圈为核心，党委积极协调资源，优化营商环境，激发消费潜力，商贸服务业呈现繁荣发展态势。今年1-11月，全区实现商贸业营业额14.6亿元，服务业营业额1.93亿元，党建引领产业发展的“红色动能”得到充分释放。

初心为民，书写温暖厚重的民生答卷

“以前住湖边茅草屋，现在住电梯房，还能在家门口上班，这样的日子以前想都不敢想！”原网湖渔民张小琴的感慨，道出了城东居民实实在在的幸福感。管理区党委始终坚持“以人民为中心”的发展思想，将保障和改善民生作为党建工作的出发点和落脚点，努力让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。坚持教育优先发展，投资13亿元高标准建设现代化教育城，集聚了从学前到高中的优质教育资源，可容纳学生3.3万名，并持续引进优秀师资、开展教学创新，全力打造“家门口的好学校”。

完善医疗卫生服务体系，投资14亿元建成功能齐全的卫生城，推动县级龙头医院整体入驻，新增床位3819张，并依托社区卫生服务站和党员义诊活动，构建起分级诊疗网络，县域内就诊率提升至91.6%。提升养老服务水平，累计完成190户特殊困难老年人家庭适老化改造，建成17个互助养老中心和15个老年食堂（助餐点），社区养老驿站设施完善、服务多元，让老年人安享幸福晚年。

持续改善居住条件，加大保障性住房供给，累计新建和筹集公共租赁住房、保障性租赁住房500套，推动多个小区实现“拎包入住”，助力8万余群众喜迁新居。同时，下大力气完善基础设施，打通“断头路”，实施道路“黑色化”改造，完成自来水管道铺设，成功构建起便捷舒适的“15分钟生活圈”，“推窗见绿、出门入园”已成为居民生活的常态。

绿色筑基，绘就生态宜居的靓丽底色

“绿色是城东最宝贵的财富，也是必须守住的底线。”城东将生态文明建设置于突出位置，坚持党建引领绿色发展，积极探索生态保护与城市发展相得益彰的新路径。大力实施“富川林秀”生态工程，党委牵头成立工作专班，党员干部带头植树造林，近年来累计栽植苗木超50万株，造林面积达万亩以上。

创新运用大数据、区块链等技术为树木建立“电子身份证”，实现绿化全生命周期精细化管理。如今，莲花湖公园、天和公园等九大公园串珠成链，40余种苗木营造出“三季有花、四季常绿”的优美景观。

坚决打赢污染防治攻坚战，针对历史遗留的莲花湖水环境问题，投入2.3亿元建设污水处理站及配套管网，并组建党员“护湖队”开展常态化巡护清理。目前，莲花湖水质稳定提升，野生鸟类种类显著增加，生物多样性日益丰富。此外，全区还建成地下综合管廊28公里，系统推广海绵城市设施，蓝绿空间占比稳定在45%以上，“城在林中、人在绿中”的生态宜居梦想照进现实。

精管善治，构建共治共享的和谐格局

城市治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。管理区坚持以党建引领基层治理创新，推动治理模式向制度化、常态化、精细化、人性化转变。强化制度保障，先后出台《人居环境整治实施方案》等8项制度，建立“周检查、周评比、周通报、周例会”机制，压紧压实治理责任。

尊重基层首创，指导各村（社区）因地制宜探索治理新路，形成了双港社区“网格化+”治理、新杨社区“四级组织架构”、向阳社区“向日葵工作法”与“红色物业”联动等一系列特色品牌，有效提升了基层社会治理效能。

聚焦群众关切，组织党员干部、志愿者开展“环境整治攻坚月”活动，累计清理卫生死角280余处，整治违建32处。同时，科学设置便民服务摊点，创新推出惠民智能停车方案，切实解决了群众身边的“关键小事”，让城市管理更有温度。如今，党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系日益健全，共建共治共享的社会治理格局逐步形成。

征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。站在新的历史起点，城东管理区将继续高擎党建引领旗帜，紧扣“城市建设管理标杆区、产城融合消费核心区、乡村振兴示范区、阳新共同富裕先行区”战略目标，勇担国家新型城镇化建设示范重任，奋力创建国家级园林城市、卫生城市、文明城市，为阳新县奋进全国县域经济百强作出新的更大贡献，谱写新时代高质量发展更加绚丽的华章。（郭志鹏 程华新）