雅贿进化论｜蓝天彬律师《正义不倒》连载31

江苏常州原市委常委、政法委书记孙某一审获刑7年，法院认定，在他受贿的83万元中，10幅字画价值就达52万元。

南京市鼓楼区住建局原副局长高某收受了一些开发商的钱财后，返还给行贿人一些山水画、和田玉挂件，把受贿行为包装成“艺术品交流”。

近年来，随着公职人员“安全意识”的提高，现金行贿过于赤裸，“雅贿”和“逆向雅贿”成为一种新型动向，字画、玉器、瓷器、高档摄影器材、EMBA班等不断进化。随之，公职人员的刑事法律风险也不断升级换代。

古董字画是雅贿的“通行证”

“被告，请你考虑清楚再回答，你和刘某之间的关系到底是受贿与行贿的关系，还是买卖关系？”

2014年8月18日，南京鼓楼区法院，正在开庭审理鼓楼区住建局原副局长高某受贿案。

高某辩解：“刘某第一次给我5万元，我给他4幅山水画。第二次又给我5万元，我给他3块和田玉挂件。山水画和和田玉挂件的价值都在5万元上下，属于等值交换，所以我认为，我和刘某的关系是买卖关系。”

随后，高某又说，刘某送他钱，他送刘某字画与和田玉挂件，正好“对冲”，他不认为这是受贿。

公诉人向法庭提供了价格鉴定书。4幅书画作品的价值约为0.96万元，和田玉挂件的价值约为1.2万元。两者价值与高某所声称的“价值都在5万元上下”存在很大差距，“对冲”的说法站不住脚。

高某这种“逆向”雅贿的行为，具有一定程度的迷惑性。

这在另一起官员受贿案中也出现过。

江苏省新闻出版局原副局长蒋某爱好书画，有一连串头衔，比如，中国书画家联谊会会员，江苏省书法研究院特聘书法家，江苏省公务员书法家协会副主席，江苏省甲骨文学会常务理事等。

他不仅喜欢在微博推介他的书法作品，还专门建立了个人网站，主要用来售卖蒋某的书法作品。他的书法作品成为利益输送的中介与载体。

蒋某在江苏徐州市委常委、睢宁县委书记任上，送了开发商王某一幅画作，王某以“润笔费”名义回馈5万元，行权钱交易之实。

而更多的雅贿，是行贿人给官员送字画，送稀有、昂贵的字画。这也被称为“雅贿”。

2004年下半年，开发商李某送给时任江苏常州市政法委书记的孙某两幅书法作品，经鉴定价值10万元。2005年春节，李某送给孙某一幅绘画作品，价值30万元。此后孙某又收受李某赠送的多幅书法作品。一直到2013年春节前，孙某还收受了李某送的一幅绘画作品。据统计，孙某收受的10幅字画，价值共达52万元。

这并非江苏独有。落马的海南副省长谭某爱好古玩、字画，托他办事，他一般不直接收钱，而是接受“雅贿”。

落马的安徽原副省长倪某某也收受价值1200万的玉石。倪某某对玉石的狂热不能自已：看电视、看书，玉不离手；穿得多时，脖子上还要戴上一个玉石挂件；每到周末，把喜欢的玉石玉器铺开，一件一件欣赏；每隔两周，给精品玉石玉器逐一打蜡、上油。到外地出差，再忙也要挤时间到当地的玉器市场或商场看一看，随身携带小电筒、放大镜。

字画、玉器、瓷器，是雅贿的抢手货、通行证。

北京市纪检委一位官员曾称：“在近几年我们调查的官员受贿案件中，以价值而论，古董字画等艺术品已经超过房产成为排名第一的类别，而房产排第二，第三则是各类小件奢侈品。”

“雅贿”价格认定难，但并非“无法认定”

为何古董字画成为一些行贿受贿案件的大小角色？

主要有两大原因：

第一，大量的受贿案件中，都包含了现金、房产、古董字画等，古董字画作为受贿的“有机组成部分”而出现。

几年前，重庆前公安局长文某被捕，在他的赃物展示会上，人们看到了36件现代工艺品、9件文物、69幅字画，其中包括张大千的《青山绿水》，被鉴定为价值364万。

辽宁沈阳市原市长慕某某落马之后，仅在他的房子里，就整理出古董字画和工艺品近400件。

浙江海宁原副市长马某某落马，从他家里搜出5箱名人字画、古瓷古玉。

浙江丽水市建设局原副局长邹某某被称为“藏宝局长”，他家的40平米地下室藏有大量古瓷、古玉、名画。

浙江温州市公安局鹿城分局原局长王某某，被查获书画195件，古代瓷器和西方艺术品27件，文物、石头等1000多件，其中包括齐白石的画，19世纪法国的座钟，乾隆年间的花罐等……

第二，这些古董字画一方面有升值空间，另一方面却比现金更隐蔽，价值不透明，有操作空间。

与收钱相比，官员收取古玩之类的物品“心理压力小”，事发后还能找一些借口，比如， 因兴趣爱好馈赠；不知道实际价值。

即使案发了，也存在过于专业，价格认定难的问题。

但是，“价格认定难”并不等同于“无法认定”，更不意味着，不会被追究刑事责任。司法机关会委托有资质的专业鉴定机构，对涉案物品进行鉴定。

新的“雅贿”层出不穷

除了古董字画，新的“雅贿”形式层出不穷。比如，摄影器材。

2014年9月21日，河南省人大常委会党组书记、副主任秦某某涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。除了主政河南省公安厅9年，秦某某“中国摄影家协会理事、河南省摄影家协会名誉主席”的身份引人注目。

动辄数十万元的相机，是从哪里来的？2011年7月，秦某某在接受《中国摄影家杂志》访谈时坦承，摄影器材上由“他人”提供帮助。据了解，这个“他人”是一位在当地很有名的商人。

再比如，近年势头甚猛的各种EMBA班。如果自掏腰包上EMBA班，无可争议，有助于理论和实践结合，提高管理水平。但有的时候，是商人掏腰包，官员走过场。官员获得了所谓的教育经历，却埋下隐患，EMBA学费也是受贿的一种形式。

2014年7月31日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组、中共中央组织部、教育部联合发文，严禁党政机关、国有企业事业单位领导干部参加高收费培训项目，已经参加的也要立即退出。

以上种种“雅贿”，万变不离其宗，本质上仍是钱权交易，这是公职人员要重点防范的刑事法律风险。

【风险提示与防范】

1、贿赂犯罪中收受的“财物”，包括货币、物品和财产性利益。财产性利益包括可以折算为货币的物质利益如房屋装修、债务免除等，以及需要支付货币的其他利益如会员服务、旅游等。后者的犯罪数额，以实际支付或者应当支付的数额计算。

2、互相赠送等值的礼物不构成犯罪，但价值悬殊就可能涉嫌犯罪。

3、收受财物后，及时退还给对方的，不是受贿。及时回赠等值财物的，不是受贿。及时上交廉政账户或相关单位的，不是受贿。时隔多日才发现收受财物，及时退还或上交的，不是受贿。因自身或者有关人、事被查处，为掩饰犯罪而退还或上交的，仍认定为受贿罪。

4、以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品的，以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品的，都是受贿。受贿数额按照交易时当地市场价格与实际支付价格的差额计算。

2018-07-16

蓝天彬律师：

法德东恒律师事务所全国刑事专业委员会主任、权益合伙人，江苏省人大常委会法工委规范性文件备案审查咨询专家，江苏省律师协会维护律师执业权利工作委员会委员，南京市律师协会刑事诉讼法律专业委员会秘书长，前政法记者，毕业于厦门大学，专注于刑事辩护，多起案件获得无罪、不起诉、撤销案件、终止侦查、宣告缓刑或二审改判等结果，著有《正义不倒：刑辩律师办案手记》。

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