这4条规划铁路陷开工困局，目前有这些“破局建议”！

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Railway Talking

目前在我国规划铁路中，有不少铁路规划了多年但仍未曾获得开工机会，它们或因为预期经济效益不好、或受限于平行高铁、或技术标准始终未达成一致。

面对多年来的开工困局，这些铁路其实也各自都收获了一些“破局建议”，下面就给大家介绍，评评这些建议如何？

安张铁路示意图

一、安张铁路：建议分段先行实施

安张铁路北起陕西安康市，向南途经陕西汉滨、平利、镇坪，重庆巫溪、奉节，湖北恩施、宣恩等县市，最终止于湖南张家界市，全长约518公里，建成后可开辟陕西至沿江地区煤炭铁水联运新通道，分流浩吉铁路运输压力。不过该铁路虽早已纳入我国中长期铁路规划，历经多轮前期论证，始终未能正式开工。

为此，这些年沿线各地陆续提出分段先行建设的建议，当然这些建议很多都是基于自己地方考虑而提出的。比如去年安康市就提出了先行启动安张铁路安康至恩施段建设的建议，而今年重庆又有人提到建议将将奉节至巫溪段作为城际铁路先行实施并提速至250公里/小时。

十四五期间，沿线四省市虽然积极向上汇报争取并委托专业机构深化预可行性研究补充论证，但截至目前，无论是整体项目审批，还是各类先行段建设建议，均未获得明确批复。并且重庆市十五五规划建议内容显示，安张黔在市级层面都不在计划开工之列，重庆将其放在了谋划项目之中。

益娄高铁区位图

二、温武吉铁路：先单线，解决“有”的问题

温武吉铁路规划起自江西吉安市，途经江西抚州、福建南平市，终至浙江温州市，全长约700公里，总投资近1000亿元。作为纳入了我国中长期铁路网规划和“十四五”铁路规划的区域性铁路，它的建设可填补浙闽赣边际路网空白。

不过这些年项目项目因路地间的技术标准分歧而始终没有开工迹象，并长期停留在预可研待审查阶段。国铁集团基于经济现状和客货运量测算，认为项目经济效益评估较差，倾向采用单线、时速160公里的客货共线标准；而浙闽赣三省则坚持推动双线、时速160公里标准，并提出双线较单线增加的投资由地方承担。

今年抚州市在公开的相关建议答复中提到，国家发改委基础司明确将大力推动国铁集团尽快启动项目预可研评审，并建议按“单线建设、预留双线条件”标准推进，先解决“有”的问题。

不过截至目前，依然没有国铁集团启动预可研评审、浙闽赣三省作出退让按单线建设的消息。未来该铁路如何建设，或许只有“十五五”才能有最终结果。

新淮高铁区位图

三、新淮高铁：争取济枣南延规避平行高铁

新淮高铁规划起自潍宿高铁新沂东站，途经宿迁市沭阳县，终至淮安市淮安东站，新建正线全长129.1公里，设计时速350公里，线路定位为京沪高铁二通道重要组成部分，建成后可将苏北人口大县沭阳县接入全国高铁网。

目前这条高铁因为和在建的潍宿高铁与既有的徐盐高铁宿迁至淮安段形成平行运输径路，不符合高铁政策，被要求研究论证项目建设迫切性。为规避平行高铁的限制，江苏省这两年积极提出济枣高铁南延至新沂的优化方案，通过构建“鲁南-苏北-苏中”新通道摆脱平行定位。

苏鲁两省已就济枣高铁南延至新沂进行了初步沟通，不过由于原来济枣高铁规划的是南延至徐州，再加上这属于江苏和山东两省的跨省高铁，协调难度大，截至目前，济枣南延方案仍未有定论。未来新淮高铁的命运如何，或许还需更多创新性的措施。

兴永郴赣铁路示意图

四、兴永郴赣铁路：建议分段实施

兴永郴赣铁路起于贵州兴义，经湖南永州、郴州至江西赣州，线路长约1200公里，估算总投资1400亿元，设计时速200公里（预留250公里条件）。这条铁路由于线路长、投资大、预期经济效益差，线路并没有跻身十四五铁路规划，因此并没有获得开工机会。

2023年铁四院线站院在汇报兴永郴赣铁路永郴赣段预可行性研究初步成果时，就建议郴赣两市按照“整体推进，分段实施”的思路推进前期工作。除此之外，赣州、郴州两市这两年也有意推动赣郴段先行实施，两地这两年都启动了项目相关研究，并积极推动项目纳入“十五五”铁路规划。

不过截至目前，兴永郴赣铁路该研究还是研究，分段实施也并没有确切定论，整体项目开工仍遥遥无期。

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