闫建璋 王思敏：地方师范院校如何在时代洪流中岿然屹立 | 再论师范院校主责主业④

地方师范院校在生存压力下面临“师范底色”消退的风险。他们的主体地位何以彰显？主责主业何以坚守？

作者 | 闫建璋 王思敏

当前，我国正处于加快建设教育强国、推动教育现代化的关键时期，建设高素质专业化教师队伍成为其核心支撑。近年来，《深化新时代教育评价改革总体方案》《新时代基础教育强师计划》等系列政策反复强调“强化师范院校在教师教育体系中的主体地位”，明确要求师范院校坚守教师教育“主责主业”。然而，在开放型教师体系建设与单一高校评价机制深度耦合的背景下，师范院校尤其是地方师范院校正遭遇着前所未有的身份危机：综合大学依托学科优势跨界开展教师教育，稀释其传统阵地；评价指挥棒驱动资源向“科研高地”和“综合化”倾斜，动摇其育人初心。地方师范院校在生存压力下面临“师范底色”消退的风险，他们的主体地位何以彰显？主责主业何以坚守？这不仅关乎地方师范院校的存续逻辑，更直接关涉国家优质师资供给的稳定性和基础教育高质量发展的根基。

战略聚焦：锚定主业，打造不可替代的“特色高峰”

地方师院破局的关键在于战略聚焦，必须转向内涵提升，以坚守主业为根、以特色发展为魂，主动重塑其在教师教育生态中的不可替代性。

首要在于优化结构，强化核心。地方师范院校要明确“教师教育”是自身的立校之本、强校之基，认真分析师范专业与非师范专业二者之间的结构比例，对非师范专业进行战略性评估，果断收缩或转型与主业关联度低、竞争力弱、消耗资源大的专业，将有限的人力、物力和财力集中投入到保障师范生培养的规模稳定与质量提升上，尤其要稳定并扩大地方公费师范生、国家“优师计划”、地方定向培养计划的实施规模，确保为基层尤其是乡村学校和薄弱学科输送优质师资的“源头活水”持续充盈。

关键在于错位发展，特色制胜。地方师范院校要深挖地方独特的经济社会发展需求和文化教育资源，打造具有高度辨识度和核心竞争力的品牌化教师培养项目。例如，地方师范院校可聚焦“乡村教育振兴”战略，着力培养“下得去、留得住、教得好”的乡村全科教师，开发融入乡土文化的特色课程；主动对接区域产业升级和新兴领域需求，重点强化STEM教育、人工智能教育应用、职业教育“双师型”师资的培养；依托地方丰富的红色文化、民族文化和非遗资源，打造特色鲜明的德育、美育和文化传承教育师资培养方向；关注社会特殊需求，培养融合教育、心理健康教育和特殊教育等领域的专业化师资。

动力源于模式创新，拥抱未来。首先，地方师范院校要深化构建“UGRS”（高校—政府—教研机构—中小学）协同育人共同体，推动教育行政领导、高校教师、中小学名师、教研员制度化多向流动，共同参与课程设计、教学实施、课题研究和学生评价全过程，实现培养与实践的紧密结合。其次，地方师范院校要大力推进“人工智能+教师教育”深度融合，将智能技术广泛应用于教学技能智能模拟实训、个性化学习诊断干预和虚拟教研室建设等环节，显著提升师范生培养质量。最后，地方师范院校要积极探索“本研一体化”教师培养模式，建立本科和教育硕士整体设计、分段考核、连续培养、“学科—教育”深度融合的培养体系，强化未来教师的学科专业基础和教育专业能力，为培养高层次、研究型中小学教师储备力量。

机制创新：破除障碍，激发内生发展新动能

为将战略聚焦转化为扎实成效，地方师范院校必须直面深水区改革，通过优化内部治理、争取外部支持、建强核心队伍，系统性破除制约发展的制度性壁垒，激发内生动力与办学活力。

一是着力推动评价体系改革。在校内层面，地方师范院校要建立以教书育人实际成效为核心的教师评价制度，大幅度提升教学业绩、师范生指导质量、基础教育服务贡献度等在教师职称评聘、绩效考核和评优评先中的权重，设立专门的“教学型教授”“卓越师范生导师”岗位，认可和奖励潜心育人的优秀教师。在外部层面，地方师范院校要大力呼吁并协同推动构建符合教师教育规律的师范类“双一流”建设评价机制，将师范生培养质量、基础教育贡献度等核心指标作为评估学校办学水平、进行资源配置的核心依据，从根本上扭转重科研轻教学、重学术轻师范的评价导向。

二是积极争取政策和资源保障。地方师范院校要主动向地方政府和教育主管部门沟通汇报，推动其切实落实师范院校的“主体地位”，在财政拨款、教师编制核定、重大教改项目申报、硕士博士点建设等方面给予师范类专业优先保障。政策扶持应重点向乡村、薄弱学科、特殊教育的教师培养项目倾斜，探索建立师范教育成本合理分担与补偿机制，保障师范教育的高质量可持续发展。

三是持续强化教师教育者队伍建设。地方师范院校要坚持引育结合，着力打造一支既精通学科专业、又深谙教育理论、更熟悉中小学教育实践的“复合型”教师教育者队伍。同时，地方师范院校要建立有效的激励机制，鼓励和支持高校教师深入中小学挂职锻炼、开展扎根一线的实践研究、承担高质量教师培训任务，并将这些实践成果有效反哺到教师职前培养中。

服务深耕：扎根地方，筑牢区域发展生命线

为将战略定力与机制活力转化为实实在在的教育贡献，地方师范院校须坚定服务深耕，将扎根地方作为生存发展的生命线，在主动融入和贡献区域发展中彰显不可替代的价值。

一是全力打造区域教师发展中心。地方师范院校的最大优势在于“地方性”，要将服务区域基础教育作为稳固主体地位的重要支撑。地方师范院校要整合校内教师教育资源，联合地方教研、电教等部门，升级建设成为省域或市域教师发展中心，使其成为集教师职前培养、入职培训、在职研修、学历提升、教育政策研究以及教学成果推广于一体的综合性、权威性平台，成为区域教师专业发展的“加油站”。

二是着力提供“在地化”精准服务。地方师范院校要紧密围绕区域教育发展的痛点、难点和堵点问题，如县域普通高中发展提升、义务教育优质均衡发展、基础教育质量监测与改进、新课程改革落地实施、校园安全治理、学生心理健康教育体系建设等，组建跨学科专家团队，深入一线开展调研诊断，为地方政府和教育行政部门提供科学的规划建议、系统的解决方案以及实用的资源建设支持，成为破解地方教育难题不可或缺的“行动先锋”。

三是创新促进“专业链—培养链—服务链”三链融合。地方师范院校要引导校内应用性较强的非师范专业主动对接和服务基础教育发展需求，其人才培养可侧重于生涯规划指导师、研学旅行指导师、科技活动辅导员等新型教育工作者，其科研方向可积极向基础教育特色课程资源开发、教育设备研发与应用等领域拓展。这种融合不仅拓展了非师范学科的发展空间，还有效反哺和支撑了教师教育主链，更形成了服务地方经济社会发展的特色增长点。

师范院校的“主体地位”绝非固化的特权，而是国家保障优质师资稳定供给、支撑教育高质量发展的战略安排；其“主责主业”亦非发展的桎梏，而是其安身立命、彰显价值的根本所在。地方师范院校“稳固主体、坚守主业”绝非意味着故步自封，而是以强烈的使命感立足区域、精准施策，以战略定力聚焦教师教育核心使命，以机制变革激发内生动力和办学活力，以服务担当扎根地方土壤，探索出一条稳固主体地位、坚守主责主业的特色发展之路。唯有如此，地方师范院校方能在开放竞争的时代洪流中岿然屹立，真正成为驱动区域教育高质量发展的核心引擎，让“师范”二字在新时代焕发出更加璀璨的光芒。这既是对师范教育优良传统的致敬与传承，更是面向未来、建设教育强国的时代担当与历史责任。

作者分别系山西师范大学教育科学学院党委书记、教授，山西师范大学教育科学学院硕士研究生。

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来源 | 中国教师报

编辑 | 白衣

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