凭祥：边境贸易高质量发展赋能兴边富民

近日，在北京举行的2025全球减贫伙伴研讨会上，凭祥市凭借《边境贸易高质量发展赋能兴边富民——广西壮族自治区凭祥市“互市贸易+合作社+落地加工+跨境电商”减贫案例》，荣获第六届全球减贫案例征集活动“最佳减贫案例”，并被收录进南南合作减贫知识分享网站——中外减贫案例库及在线分享平台。这一殊荣标志着凭祥的兴边富民实践获得国际社会高度认可，成为乡村振兴战略在边境地区落地见效的生动典范。

凭祥综合保税区内一片繁忙的景象。庞立坚摄

凭祥市地处中越边境，拥有多个国家级口岸与互市点，是我国通往东盟的重要陆路通道。受历史与自然条件制约，当地发展曾长期滞后，“十三五”脱贫攻坚时期，凭祥市立足区位优势，构建“互市贸易+合作社+落地加工+跨境电商”协同模式，推动边境经济从“通道过货”转向“产业集聚、价值提升”。边贸合作社在此中发挥枢纽作用，将分散边民组织起来形成规模效应，统一对接贸易、企业与就业培训，大幅降低边民参与市场的门槛与风险。

在凭祥市浦寨边民互市申报厅内，工作人员正有条不紊地为边民办理信息登记、核对身份、解答政策疑问。边贸升级改革后，这里持续优化服务，让边民在家门口就能便捷参与互市，高效服务激活了边贸活力，也让大家享受到兴边富民的政策红利。南山村的蜕变正是凭祥边贸红利赋能乡村发展的生动缩影。该村合作社作为集体经济的核心支撑，既带动村民共享边贸发展成果，更推动村集体经济实现多元化增长。

“依托人力资源公司为村民提供技能培训和装卸、安保等就近务工岗位，还为务工群众提供保险好心服务，借助边民互市商品免税政策，统一组织村民参与互市贸易核心环节，降低个人参与的门槛和风险，让村民享受政策红利。”南山村团支部书记方东鹏说道。

走进凭祥市柳班村的富民车间，生产线上一片繁忙景象。工人们正专注地将细小的零件进行拼接、组装，一个个蓝牙耳机、一条条数据线在手中逐渐成型。如今的柳班村，富民车间机器轰鸣，边贸合作社红利共享，村集体经济从2019年的10.04万元跃升至2024年底累计860.09万元，村容村貌焕然一新，昔日穷村落蝶变为边境振兴样板。村民潘秋兰曾长期在广东务工，2020年她选择回到家乡，恰逢村里的富民车间招工，她便从一名普通员工做起，逐步成长为车间负责人。

“现在在家就业肯定是比去广东那边好了，在家门口就业可以照顾小孩和老人，方便多了。”潘秋兰说道。

“我们在村委旁边也建成了两家富民车间，同时吸纳了致富能人到我们这里进行投资，群众在我们的村里面就可以上班，给村民提供了就业机会，增加家庭的收入。”柳班村党总支部书记李卫祖说道。

在广西凭祥冠榴香食品有限公司的生产车间里，浓郁的榴莲香气弥漫在空气中。工人们熟练地将打制均匀的榴莲果泥包裹进软糯的糯米皮中，收口后轻轻滚上椰蓉，不一会儿，一颗颗圆润饱满、香甜诱人的榴莲大福便新鲜成型。这些美味，正乘着边境贸易的东风，走向千家万户的餐桌。

“目前加工的产品有榴莲月饼、榴莲饼还有榴莲果泥、冰粽，还有一些榴莲的深加工产品等等，我们是走互市的贸易，通过互市进口原材料有极大的优势。”广西凭祥冠榴香食品有限公司负责人张韬说。

凭祥市创新打造的“互市贸易+合作社+落地加工+跨境电商”模式，为像冠榴香这样的落地加工企业注入了强劲动力。企业通过互市贸易渠道便捷地获取优质原料，依托边贸合作社高效组织资源，再凭借政府的场地减免、税收优惠等扶持政策，实现成本的降低与产能的提升。与此同时，跨境电商的蓬勃发展，为这些深加工的榴莲制品打开了更广阔的全国乃至国际市场，形成了从原料进口、就地加工到产品销售的完整产业链闭环。边贸的红利切实转化为了企业发展的活力与民众增收的渠道。

“我们跟凭祥友谊镇的一个农业合作社签订了一个互市贸易的协议，政府有一些扶持政策，包括场地的一些减免税收等优惠政策来扶持。”广西凭祥冠榴香食品有限公司负责人张韬说。

“我们以中国—东盟水果交易中心园区与边贸贸易合作社为载体，带动就业2.4万人次，我们在实施重进重出，附条件提离等模式，叠加智慧口岸物流管控平台，智能查验系统，显著的缩短通关的时长，降低仓储与时间成本，直接改善企业经营与民生就业的环境。”凭祥市国发商务发展有限责任公司副总经理陆毅说。

凭祥市以边贸发展赋能兴边富民，凭借“互市贸易+合作社+落地加工+跨境电商”创新模式斩获全球减贫最佳案例。同时，斩获广西兴边富民示范县、全国民族团结进步示范区等多项荣誉称号，2024年入选全国第二批共同现代化试点城市，为边疆民族地区减贫致富提供可复制的“凭祥方案”。(梁晶莹 庞海文)