“从根本上提升用户数据获取效率和卫星利用率”，国家航天局答中证报记者提问

来源：中国证券报-中证网

12月22日，国家数据局召开“数据价值化 我们在行动”第四场新闻发布会。

国家数据局副局长陈荣辉在发布会上表示，为充分释放公共数据价值，国家数据局组织实施公共数据“跑起来”示范场景建设，已经发布三批次共70个示范场景，今天发布第四批次30个示范场景。

“下一步，我们将持续推进公共数据‘跑起来’示范场景建设与推广，推动场景从‘点上突破’走向‘面上开花’，以公共数据开发利用引领撬动各方数据融合应用，更好释放数据要素价值。”陈荣辉说。

国家航天局对地观测与数据中心主任孟令杰在发布会上答中国证券报记者提问时表示，国家航天局统筹全国民商遥感卫星资源，建立我国卫星虚拟观测星座，以此满足高时效应急减灾观测需求，从根本上提升用户数据获取效率和卫星利用率。

新闻发布会现场 本报记者 连润/摄

统筹推进公共数据开放与授权运营

陈荣辉表示，从四批次场景情况来看，数据供给方式从“共享为主”向“共享、开放、授权运营协同推进”转变，第四批场景中，授权运营已经成为重要的供数方式。第四批场景区域覆盖范围更广，其中西部和东北地区场景占比达35%。场景领域不断拓展，第四批场景逐步向高频民生服务、特色产业、基层治理等纵深领域延伸。其中，个人生存状态精准核验、医疗检查检验结果共享互认等共性场景，将创造更大示范价值和社会效益。

对于公共数据授权运营进展情况，陈荣辉表示，授权运营通过引入专业化力量对数据进行加工治理，有力平衡了数据流通与安全之间的矛盾，让更多数据可以放心供出来，数据资源供给进一步丰富。数据服务企业加快培育。例如，天津确定了13家市级授权运营试点单位，遴选培育了8家经营主体作为运营机构；安徽建立“运营机构+合伙人”机制，已对接储备合伙人超70家，引育资产评估等67家第三方服务机构。此外，公共数据带动各类数据融合利用，为产业发展和公共治理提供有力支撑，数据赋能作用加快释放。

“当前，授权运营仍处于起步阶段，我们将会同各地区各部门持续推进制度落地落实，让更多高价值数据供给到市场中。同时，公共数据开放与授权运营各有优势，适用于不同的数据类型和应用场景。我们将统筹推进这两种开发利用方式，最大程度释放公共数据价值。”陈荣辉说。

累计融资授信1488亿元人民币

海关总署国家口岸管理办公室副主任王成石在发布会上表示，海关总署积极发挥“单一窗口”跨境贸易一站式服务平台和大数据平台作用，会同22家大型金融机构联合创新，通过公共数据的规范开发利用，推出“单一窗口+外贸金融”服务，有效解决外贸企业“融资难、融资慢”等问题，大幅提升跨境结算效率，推动出口信用保险持续扩大覆盖面，同时金融机构运营成本和承担风险也大幅降低，产生良好的综合效益和社会反响。

王成石介绍，融资贷款方面，外贸企业提交融资申请后，金融机构可通过大数据模型对企业经营行为进行综合分析，快速决策放款，并有效降低自身运营风险和成本，实现更多让利，工商银行通过“单一窗口”发放的外贸融资贷款较全国平均普惠利率还低约10%。融资测额方面，该项服务充分利用大数据模型，为外贸企业主动提供融资测额服务，使用该服务的企业，在后续办理融资贷款业务过程中，业务办理时间可压缩30%—50%。

王成石表示，截至目前，“单一窗口”金融服务已累计办理国际结算1272亿美元，融资授信1488亿元人民币，出口信用保险78万份，惠及外贸企业45万家。

继续完善“统筹民商卫星，助力防灾减灾”示范场景

扩大应用范围

国家航天局对地观测与数据中心主任孟令杰在发布会上答中国证券报记者提问时表示，国家航天局统筹全国民商遥感卫星资源，建立我国卫星虚拟观测星座，以此满足高时效应急减灾观测需求，从根本上提升用户数据获取效率和卫星利用率。

“在防灾减灾的实际应用中，卫星数据的调度流转可类比成‘太空版云打车’，我们形象地称之为‘太空打星’。从数据采集到发挥减灾作用，整个流程就像大家用打车软件叫车一样简单直观。”孟令杰介绍，在国家航天局的指导下，中心将全国民用、商用遥感卫星资源纳入统筹调度，构建起“卫星虚拟观测星座”——就像把分散的“出租车”都接入“云打星”平台，优化提高应急观测的时效性。统一的“太空打星”调度系统是核心枢纽，在发生重大灾害时，防灾部门会第一时间与中心对接，中心再实现优化调度精准“派单”，平台即刻匹配载荷性能指标相适、轨道最优的民商遥感卫星“接单”。卫星完成过境拍摄后，数据会通过专线等网络渠道，快速分发至需求单位，直接为防灾减灾决策提供支撑。

“未来，我们将继续完善这一示范场景，扩大应用范围，进一步提升灾害响应速度与精准决策能力，让‘航天力量’更好地守护人民群众生命财产安全。”孟令杰说。