外卖骑手的罚款究竟有多严重？人社副局长送外卖后表示担忧！

北京的人社局长似乎是第二次采用这种方式采样外卖骑手的职业保障！2021 年时北京人社局副处长王林体验送外卖，单日仅挣 41 元，就曾引发广泛关注！而这次，是北京东城区人社局副局长付楠楠体验送外卖，发现骑手最关心罚款而非社保。

局长的话，其实也很有道理，因为外卖骑手的罚款强度，早已突破合理惩戒的边界，呈现出“处罚与收益严重失衡、责任界定模糊、申诉渠道不畅”三大特征，这实际上不单单是骑手，很多人基础工资一天可能就100，但一个迟到就可能扣100，这种处罚大于激励的问题，实际上是劳动保护在后，企业侵权在前，员工害怕失去工作的现实局面造成的，这不仅是骑手群体的主要生存焦虑来源，也是大部分中小民企劳动者的生存焦虑！

我们以骑手为例，单从罚款金额与收入的配比来看，处罚力度远超骑手承受能力。骑手单均配送酬劳仅3-5元，而单次罚款金额却动辄数十元乃至数百元，这意味着这种制度下一次罚款等于10次以上的工作成果。尤其是兼职骑手（众包骑手），他们本来收入就少，有时候因系统派单过多导致超时，就会被站点罚款，基本上一次就相当于连续5天的全部收入，半个月的辛苦打拼可能因一次处罚就“回到解放前”。

京东的骑手（众包，不是正式工那种）也没有比美团、闪购好多少（均是众包维度），他们一样也面临“20元罚款对应3元酬劳”的极端失衡，一次取货超时的罚款，需要连续配送4-6单才能挣回，甚至有时会因为技能和路径不熟出现“跑单越久、倒贴越多”的荒诞情况！

根据2024年发布的《中国即时配送安全白皮书》的数据显示，超时罚款占骑手月均收入的7%-15%，这对于月均收入不足6000元、日均工作超10小时的骑手群体而言，无疑是沉重的生计负担。

而从责任界定来看，劳动者，或者说缺乏维权意识和能力的劳动者根本无法对抗企业的KPI，外卖也是一样，很多平台“一刀切”式处罚让骑手沦为全链路风险的“终极背锅侠”。而AI和大数据的冷酷无情，不怎么考虑即时配送的时效受平台派单算法、商家出餐速度、路况天气、客户需求变动等多重因素影响，非骑手责任导致的订单异常占比高达35%以上，但平台处罚规则往往刻意回避客观现实，最终的罚款责任往往都落到骑手身上。

更令人无奈的是，调研发现部分站点还推出“买餐免罚”的变相压榨方案，要求骑手购买超时订单以抵消罚款，将平台运营风险完全转嫁给劳动者。

而从维权渠道来看，虽然今年各平台陆续发布保护骑手的制度，但很多骑手反馈，平台申诉流程繁琐、审核标准随意，雨天路滑延误配送、商家定位错误等情况提交佐证后，往往被以“凭证无效”、“流程不符”驳回，甚至存在申诉后被加罚的情况。缺乏组织支撑的骑手群体，在与强势平台的博弈中处于绝对弱势，面对不公处罚往往只能“要么忍、要么走”，这里面的关键原因是什么大家自己想！

在我看来，解决的方案，一是不要内卷！二是推行正向激励制度！三是建立切实有效的工会保护制度！四是强化平台主体责任，推动行业规范化发展。落实外卖行业“新国标”要求，将“不得将扣款作为超时处罚主要手段”“保障配送员合理收入”等条款纳入平台考核体系！五是厘清多方责任边界，建立差异化处罚体系，不要让机器取代人性！