专访东北证券上海证券研究咨询分公司总经理李冠英：锚定战略之举 解锁扩大内需深层密码

转自：证券日报网

    本报记者 马宇薇

    扩大内需既关乎经济稳定，更关联经济安全，是立足长远的战略之举。值此“十五五”即将开局的关键节点，围绕扩大内需战略的时代内涵、实施路径等核心问题，东北证券上海证券研究咨询分公司总经理李冠英接受了《证券日报》记者专访，深度解读这一战略举措的深层逻辑与实践路径。

    李冠英认为，从长期发展视角来看，我国的经济结构转型仍在加速过程中，落实扩大内需战略时刻不能松懈。需要意识到，如今扩大内需不仅仅是应对外部环境干扰时所需的经济对冲手段，更是推动经济高质量发展、维护国家长治久安的重要任务。

    在李冠英看来，“十五五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键阶段，深刻领会并落实好扩大内需战略的核心要求，需要从三个维度精准把握其内涵要义。

    第一个维度，是深刻理解“战略之举”的时代内核。李冠英说道：“‘扩大内需是战略之举’，并不仅仅是将扩大内需作为一种短期的经济刺激手段，更是基于大国经济转型、国家安全发展，以及人民福祉提升的宏观考量。改革开放以来，中国经济长期依赖‘两头在外’的国际大循环，而随着外部环境发生深刻变化，传统依靠外需拉动经济增长的模式已经难以为继。”

    “当前的扩大内需，是顺应我国经济发展阶段演进、契合国际宏观环境变化的根本性战略调整，标志着我国经济发展重心将从过去主要依赖出口和投资，转向以内需为主导的增长模式。这一战略不仅是应对当前外部风浪的‘挡风墙’，更是保障我国经济行稳致远的‘压舱石’。”李冠英表示。

    “大国经济的优势就在于内部可循环。”对此，李冠英结合全球经济形势进一步分析称，近年来全球经济增长动能持续减弱，单边主义思潮蔓延，在此背景下，只有构建起强大的内需市场，才能在外部需求萎缩时，通过内需的稳定增长对冲外需下滑的影响。“这不仅是经济问题，更是生存与竞争、发展与可持续的长期问题。以内需的稳定性应对国际环境的不确定性，是保障国家经济安全的必然选择。”李冠英说道。

    第二个维度，是充分释放“市场”这一稀缺战略资源的巨大潜能。李冠英认为，市场资源是我国的巨大优势，必须充分利用和发挥这个优势，不断巩固和增强这个优势，形成构建新发展格局的雄厚支撑。

    李冠英进一步解读道：“这里提到的‘市场资源’并不仅仅指向我国庞大的人口基数，而是涵盖产业、基建、数字化等各类资源在内的完整有机系统。”

    “我国不仅有巨大的消费潜力，更具备广阔的投资空间；不仅有丰富的市场需求，更有强大的供给响应能力，这正是我国构建‘以国内大循环为主体’的新发展格局的核心底气。”李冠英表示，市场资源是“内循环”运转的强大动力与引擎，能够有效促进生产、分配、交换、消费各环节的顺畅衔接。而要充分释放市场资源潜能，关键在于打破各类壁垒、建设全国统一大市场，让各类资源在全国范围内自由流动、高效配置。

    第三个维度，是充分扩大消费市场，让更多人成为中等收入群体，通过消费刺激政策，实现国内经济良性循环。

    从经济运行数据来看，消费的“主引擎”作用已愈发凸显。2025年前三季度，国内GDP同比增长5.2%，其中最终消费支出对经济增长的贡献率达到53.5%，拉动GDP增长2.8个百分点。“这一数据清晰表明，中国经济的增长逻辑正在发生根本性转变，朝着‘以国内大循环为主体’的方向稳步推进，在复杂外部环境下，内需支撑让中国经济展现出强大的韧性与内在动力。”李冠英分析道。

    在李冠英看来，中等收入群体是消费市场中最活跃、最具潜力的主力军，他们对服务消费、绿色消费、智能产品的需求，直接引领着供给端的升级方向，是推动经济高质量发展的关键力量。

    “从这个角度看，扩大内需的本质也是一场深刻的收入分配改革和社会保障升级。”李冠英进一步表示。

    除了壮大中等收入群体规模，消费刺激政策的精准推行也是扩大内需的重要抓手。李冠英介绍，近年来我国推出的国家补贴政策，通过杠杆效应有效撬动了消费市场：2024年国家发行1500亿元“国补”资金，2025年资金规模翻倍至3000亿元，预计2026年将进一步增加至5000亿元以上。从实施效果来看，截至2025年11月份，今年的“国补”政策已带动相关商品销售额超过2.5万亿元，直接惠及消费者超3.6亿人次，实现了财政资金对消费市场的显著撬动。

    “国补政策的影响远不止于消费环节本身。”李冠英进一步分析，这一政策还能通过带动产业链发展、创造就业岗位、增加居民收入，帮助部分低收入群体“跻身”中等收入行列，成为新的消费力量。

    李冠英表示，站在“十五五”即将开局的关键节点，扩大内需已不仅仅是应对短期波动的权宜之计，而是关乎我国长远发展和长治久安的战略基石。坚定实施扩大内需战略，不仅是应对当前复杂严峻外部环境的必然选择，更是发挥大国经济优势、实现高质量发展的必由之路。

（编辑 乔川川）