特朗普政府发布的新版美国国家安全战略,被概括为更“优先”、更实用主义。其核心是以“美国优先”为原则,聚焦西半球、反移民、反全球化,并明确经济是“最终利害关系”。
而在欧洲,英法德三大国的右翼政党——英国的改革党、法国的国民联盟和德国的选择党——正同时在本国民意调查中位居榜首。
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报告中首次提出了“门罗主义的‘特朗普推论’”,即效仿19世纪美国将拉丁美洲视为“自家后院”的做法,来确保当下的霸权地位。这意味着美国将更大程度上收缩战略焦点,以经济利益和安全为核心,采取包括关税在内的手段推动本土工业,并对盟友关系进行更“实用主义”的评估。
关于“全球主义者”或“跨大西洋主义者”的说法从边缘讨论进入了更广泛的政治叙事。虽然关于“英国主导控制美国金融”的说法在主流学术界和官方论述中缺乏证据支持,但美国对自身金融主导地位面临挑战的警觉是真实的。
根据世界经济论坛的分析,尽管美国主导的金融秩序(体现为美企占全球市值60%、美元占外储60%)仍占主导,但其正面临新兴经济体影响力上升和数字创新的挑战。
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在美国进行战略调整的同时,欧洲内部的政治风向也在发生显著变化。
英国改革党、法国国民联盟和德国选择党这三个右翼民粹主义政党,首次同时在英、法、德三国的民意调查中占据了榜首位置。这些政党通常持有反建制、反全球化、强调国家主权和民族身份的立场。
这一政治变动的根源被认为是深层的:2008年金融危机及其后的紧缩政策、阿拉伯之春引发的难民危机、以及俄乌冲突带来的冲击,共同助长了欧洲内部对现状不满的情绪。
分析指出,这些右翼政党比传统政党更善于利用社交媒体,增强了与民众的联结。不过,他们的实际执政能力仍待检验,意大利右翼政党上台后的表现并未显出特别不同。
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面对俄罗斯的持续压力,欧洲的财政资源正面临考验。近日,欧盟领导人经过长时间讨论,最终同意在未来两年内向乌克兰提供总计900亿欧元(约合1050亿美元)的财政支持。
这笔资金将通过借贷筹集,而非使用更具争议性的方案——动用被冻结的约1850亿欧元俄罗斯资产。
欧盟做出这一决定是因为“没有欧盟的财政援助,乌克兰将在明年第二季度耗尽资金,并很可能在战争中输给俄罗斯”。
此前,一个更激进的设想是利用被冻结的俄罗斯资产的未来收益作为担保来借款,但因比利时等国担心俄罗斯报复带来的金融和法律风险,这一方案未能通过。
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将当前的变化置于更宏大的金融框架下观察,会发现更深层的结构性挑战。现行的以美元为核心的国际货币体系,被一些分析认为存在固有缺陷。
首先是“特里芬难题”的现代体现:美元要满足全球流动性的需求,需要美国保持贸易逆差,但这长期会削弱美元自身的信用。
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其次是美元政策的“外溢效应”。美联储的货币政策对全球,尤其是新兴市场,有着巨大的影响。当美国采取宽松政策时,资本流向全球推高资产价格;当其转向紧缩时,资本回流又可能引发他国危机。
此外,美国将美元支付系统“武器化”用于达成地缘政治目标(如在乌克兰危机中制裁俄罗斯),加速了全球金融体系走向“碎片化”的趋势,促使更多国家寻求减少对美元的依赖。
英国的金融城在欧盟对乌援助协议达成后依然灯火通明,美元依然是全球贸易中最主要的结算货币,但天平两端的砝码正在被悄悄调整。
当特朗普反复提及“门罗主义”的推论,当勒庞和魏德尔的名字在欧洲家喻户晓,当欧盟艰难拼凑出900亿欧元援助却避开俄罗斯资产,这些看似孤立的事件背后,是一种旧秩序应对内部张力和外部挑战时发出的持续低鸣。
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