常德交出“十四五”硬核答卷⑮：石门高新区硬核举措推动高质量发展

来源：常德发布

时间是最忠实的记录者，五年是跨越式发展的关键刻度。“十四五”期间，石门高新区以高质量发展为主题、改革创新为动力，绘就了一幅从传统工业区到现代化产业新城的蝶变画卷。从产业转型、招商扩容到机制创新、环境优化，园区用实干筑牢了县域经济的压舱石，积蓄了未来发展的强劲动能。

航拍石门高新区。图片来源：常德日报媒资库

规划引领，产业转型开新局

“十四五”期间，园区坚持规划先行，形成以非金属矿物制品业为主导产业、农副食品加工业为特色产业的格局。在产业结构上，坚定不移推动优化升级，非金属矿物制品业告别传统水泥、混凝土主导的模式，转型为磁性材料、碳基材料、陶瓷粉体材料等新兴产业，依托航天磁电打通磁性材料全产业链生产线，农副食品加工业实现从传统种养向工业食品制造的跨越，湘佳美食心动智能工厂建成投产，形成“原料基地+中央厨房+餐饮门店”全链条模式，年加工能力达10万吨。

企业协同与项目落地加速产业迭代，冠一颜料、成功高分子分别与上海临辉化工、深圳市金奥博科技达成深度合作，实现成功转型；江丰同创特色陶瓷粉体产业园签约落地，助力石门粉体材料产业发展壮大。2025年1—11月，园区新兴企业数量增至27家，占规模工业企业比重达26.2%；主特产业实现产值79.5亿元，占园区规模工业总产值的32%；以湘佳牧业为龙头、打造贯通一二三产业的优势家禽集群，被认定为2025—2027年省级农业优势特色产业集群。

招引筑基，项目落地提质效

招商引资是园区发展的源头活水。“十四五”期间，园区坚持主要领导带头招商，推行全员招商，实施资源招商、亲情招商、以商招商等多元模式，编制《招商手册》《招商引资项目清单》，全过程跟进服务。五年间，累计新引进亿元项目超40个，江丰电子、富博传导、色度光学、全芯微半导体等优质企业纷纷落户，电厂三期项目在石门落地生根。

项目建设与配套完善同步发力。园区制定《重点项目建设推进清单》《项目入园全流程服务指南》，组建项目推进专班对在建项目实行全生命周期管理，“十四五”期间，航天磁电三期、正大饲料全面竣工投产，湘佳美食心动智能工厂、迪图生物建成并试生产。基础设施建设持续提速，五年间新建成道路8.46千米，大兴渠、兰香路交控系统工程以及长沙路、九峰路照明工程等完成建设，六期标准化厂房及配套工程基本完工，热力管网东线工程等辐射范围广的配套项目有序推进，为企业发展筑牢硬支撑。

改革赋能，创新突破激活力

“十四五”期间，园区以改革破解发展难题，以创新激活内生动力，深化体制机制改革，牵头起草《关于深化管理制度改革推动石门高新区高质量发展的实施意见》，稳妥剥离园区社会事务管理职能。

市场化运营模式实现重大突破。2023年9月，石门众鑫园区管理服务有限公司正式成立，“小管委会+大公司”模式落地生根。以“政企分开”为核心逻辑，管委会从“全能管理者”转型为“战略引领者”，众鑫公司作为市场化运营主体，通过市场化手段提供要素保障、优化资源配置。

开放合作与创新平台建设齐头并进。园区在与广清产业园合作基础上，与广佛（佛冈）产业园签订战略合作协议，被列为合作共建试点园区。创新支撑持续强化，与湖南大学国家大学科技园签约，围绕生物医药、新能源材料、自动化改造等领域开展深度合作；成功创建石门高新区科技企业孵化器、湘佳牧业省级企业技术中心、安德丰省级企业技术中心等9个省级创新平台，产学研用融合的创新生态进一步完善。

培育服务，发展环境更优化

“十四五”期间，园区强化企业培育，壮大市场主体。引入枫树孵化器团队，建立“一企一档”指导，49家企业成功入规；高新技术企业增至27家，专精特新中小企业增至14家；富博科技成为石门首家国家级专精特新“小巨人”企业，与达韵电子一同获评湖南省制造业单项冠军企业，园区2025年度入库科技型中小企业达73家。

富博科技技术员正在调试、检测即将装车发货的自动化智能排线、焊接、成型一体机。图片来源：常德日报媒资库

营商环境持续优化，园区制定《企业服务问题清单》，建立诉求收集、交办、落实、反馈闭环机制，实行销号管理。完善帮代办服务体系，五年间累计为企业办理各类业务及处理诉求近1200件。

降本增效举措精准落地，制定《园区助企降本增效一企一册》，推动降本减负二十条落地落细，通过优化节支、物流抱团、竞价增效等方式，五年累计为企业降低生产要素成本约4800万元。2025年，园区光伏项目总装机容量达20兆瓦，工业用电价格低至0.6元/度，较传统价格降低30%以上；建立园区物流配送中心后，22家企业参与物流抱团采购，成本降低5%—10%。

当前，立足“东进、南跨、北调、西联”规划思路，园区已完成调区工作，园区核准面积688.91公顷。已启动控制性详细规划的编制工作和扩区前期工作，为长远发展预留充足空间。

结语

站在新的历史起点，园区锚定“十五五”发展目标，将继续聚焦产业升级、招商突破、基础完善、绿色转型，以更实举措、更强担当，在高质量发展的赛道上加速奔跑，为石门县域经济书写更加辉煌的篇章。