以“陪餐制”为契机，全面优化校园食品安全管理

近日，广东省教育厅发布关于公开征求《广东省学校学生食堂陪餐工作指引(征求意见稿)》意见的公告(下称《指引》)。提出推动各级各类学校、幼儿园学生食堂建立集中用餐陪餐制度，明确高校、中小学校、幼儿园的陪餐频次、陪餐形式和陪餐人员职务要求，以及陪餐工作的具体内容和要求。

这一制度设计，显然是针对近年来社会高度关注的校园食品安全问题做出的回应。从校长“开学第一餐”到家长每月至少一次陪餐，从同排队、同付费、同区域就餐到对饭菜质量进行评价监督，规定不可谓不具体。在校园食品安全事故时有发生的背景下，此类制度的出台有其现实必要性。

但制度能否真正落地，仍需打上一个问号。陪餐制度的核心在于“同餐同质”，在实际操作中，如何确保这一原则不被架空？过去有媒体报道提到，在一些地方，校长不但陪餐次数少，甚至还会找人代陪、填写虚假陪餐记录，一些学校食堂监管人员往往身兼数职，难以正常履职。

值得注意的是，《指引》中引入家长陪餐制度是一大亮点。每月至少一次家长陪餐、每学期召开陪餐座谈会，这种开放性姿态值得肯定。家长作为学生的直接利益相关方，其参与监督具有天然的动力和敏感性。但如何避免家长陪餐沦为“走过场”，如何确保家长意见得到实质性反馈和解决，仍需配套机制的支持。

事实上，校园食品安全的根本保障，不应仅依赖于陪餐这一“最后一道防线”，而应在食材采购、加工制作、卫生管理、人员培训等全链条建立严格的监管体系。陪餐制度更像是“哨兵”，能够发现问题，但解决问题的关键还在于日常管理机制的完善和透明。

从更广阔的视角看，校园食品安全问题的根源，往往与食堂运营模式、经费保障、监管责任落实等因素密切相关。不少学校食堂采用外包经营，利益驱动下容易滋生质量问题；一些学校餐饮经费不足，导致食材采购标准难以保证；监管部门人手有限，难以实现常态化全覆盖检查。陪餐制度在一定程度上可以弥补这些短板，但无法替代根本性的机制改革。

陪餐制的推行，应当成为全面提升校园食品安全管理水平的契机而非终点。在推行陪餐制度的同时，更应从以下方面完善校园食品安全保障体系：建立透明可追溯的食材采购机制，让每一份食材的来源都有据可查；完善学校食堂运营的监督体系，无论是自主经营还是外包模式，都应建立严格的准入和退出机制；加大食品安全投入，确保学校有足够经费提供优质餐食；建立便捷有效的投诉反馈渠道，让学生和家长的声音能够被听见、被重视。

制度的价值在于执行，规定的生命在于落实。我们期待，陪餐制度能够真正成为校园食品安全的“守护者”，而不是停留在文件上的“文字功夫”。只有将制度细化为日常实践，将规定转化为自觉行动，才能让孩子们吃得放心、吃得健康。