示范文本，助力诉讼体验再升级

人民法院会同司法行政部门、律师协会推动诉辩状示范文本全面推广、扩容升级，便利群众高效实质解决纠纷、促推立案审判执行提质增效——

示范文本，助力诉讼体验再升级

起诉状、答辩状作为当事人参与诉讼的“第一份文书”，是保障诉权行使、解决矛盾纠纷的关键起点。

自2025年7月14日67类示范文本全面推广应用以来，各级人民法院坚持以人民为中心，做优引导辅导、依托科技赋能、推动文本共用，助力示范文本实现从“推荐用”向“主动选”、从“能用”向“管用”、从“我用”向“都用”的跨越式升级。今年1月至11月，全国法院立案满意率较去年同期增加15个百分点，群众满意度和获得感持续提升。

12月12日，最高人民法院发布第三批示范文本应用典型案例，充分展现了示范文本在助力综治中心“一站式”化解纠纷、便利群众解决疑难复杂纠纷、促推立案审判执行提质增效、优化法治化营商环境等方面的生动实践。

简案繁案都好用，公平正义“加速度”

在上海市虹口区人民法院，一起金融借款合同纠纷的庭审显得有些不寻常。法官面前摆放的并非是厚厚的卷宗，而是一份要素清晰的起诉状——借款金额、合同履行情况、保证责任等关键信息一目了然。

“依托示范文本提炼的要素，可以协助法官制定结构化庭审提纲，引导双方围绕要素顺序逐项陈述、举证与辩论，确保庭审节奏紧凑、条理清晰。”虹口区法院立案庭法官助理许赞介绍，庭前通过对比双方填写的要素式诉辩状，可快速锁定无争议事实，并将不一致的部分确定为潜在争议焦点，实现焦点前置。

案件中，被告对罚息计算方式提出异议。原告代理人凭借示范文本迅速定位合同条款进行解释，法官则依据文本指引快速厘清抵押权实现方式。庭审节奏紧凑，双方当庭达成调解协议。

而在“多车、多主体、多保险公司”的交通事故纠纷中，示范文本“促公正、提效率”的优势更为凸显。此类纠纷往往涉及多方权责，容易出现“事实理不清、责任算不明、各方扯皮不断”的困境，解纷难度较大。

重庆市巴南区人民法院审理的一起多车相撞的交通事故纠纷中，原告陈某因事故遭受人身损害和车辆损失，面对复杂的赔偿项目和法律程序，最初完全不知如何主张权利。来到法院诉讼服务中心后，工作人员向其介绍了机动车交通事故责任纠纷起诉状示范文本，指导他通过勾选、填空的方式，逐一明确了医疗费、误工费、车辆维修费等十余项赔偿请求。

“起诉状示范文本中专门设有‘对纠纷解决方式的意愿’模块，以通俗易懂的语言说明调解‘省时、节费、促和’的优势。当事人只需简单勾选，即可表达调解意愿，为人民群众提供多元可选的纠纷解决方案。”巴南区法院立案庭负责人吴继超表示。

陈某在填写过程中了解到先行调解的优势，主动选择调解方式解决纠纷。“示范文本让双方的诉求和证据更加清晰，让纠纷化解更高效。”吴继超补充道。

最终，这起涉及多方保险公司、人身损害与车辆损失交织的案件，在诉辩状要素的清晰对比下“一揽子”化解，真正做到案结事了人和。

示范文本的应用，助力当事人全面陈述案件事实、清晰表达诉求，实现关联纠纷“同案同调”，让公平正义以更快捷的方式抵达群众身边。

贯穿解纷全流程，服务群众“一站通”

随着67类示范文本的广泛应用，其场景边界不断拓展——从最初的立案环节，逐步向前延伸至综治中心调解，向后拓展至审判、执行全流程，做实能调尽调、当判则判、简案快审、实质解纷。

“原本以为参与分配申请流程复杂，没想到示范文本提示清晰，我能自己提交申请书了，真是太方便了！”某起参与分配执行案件的当事人王某拿到案款后，对示范文本赞不绝口。

在这起案件中，四名轮候查封权利人因不了解参与分配程序，不知如何主张自身权益，情绪较为激动。山东省巨野县人民法院执行法官了解情况后，立即向他们发放了参与分配申请书示范文本，并逐一细致讲解填写要点。

“参与分配程序专业化程度高、易产生争议，且各参与人对案件详情往往不甚了解，一直是执行工作中的一个痛点。”巨野法院执行局副局长郅硕解释，“示范文本的应用能够有效解决上述难题，通过对债权是否优先、是否清偿等要素进行列明，许多法律知识缺乏的债权人也能一目了然，进而对整个参与分配过程做到心中有数。”

在示范文本的清晰指引下，原本情绪激动的首封权利人逐渐理解了普通债权按债权比例分配的原则，各方当事人就分配方案快速达成共识。最终，所有申请人仅用五天时间就完成了从申请参与分配到领取案款的全过程。

在批量纠纷处理中，示范文本与“示范性诉讼+批量化调解”机制的结合，更展现出强大的解纷效能。

在四川省成都市武侯区，李某等232人购买某大型商场商铺后，出租给某管理公司开办购物中心，租赁合同到期后，业主方要求在原租金标准基础上上浮10%续签合同，而管理公司以商场营收下降为由，主张下调租金，双方协商无果后，业主们向武侯区综治中心反映情况，要求管理公司支付房屋占用费。

面对232户业主（其中多数为老年人）的批量诉求，如何让每位当事人都能清晰、准确表达自身诉求，成为纠纷化解的首要问题。

“我们依托武侯区法院‘三心三情适老诉服’机制，由适老诉讼服务专员为到综治中心现场的老年业主提供绿色通道服务，耐心释明租赁标的物情况、约定租金、违约责任等示范文本中的要素，在老年业主理解后，再指导其勾选填写，帮助他们全面、细致、精准地表达诉求。”武侯区法院立案庭庭长翟辉容表示。

同时，综治中心还引导管理公司使用答辩状示范文本，全面、规范陈述答辩意见。

最终，李某等232户业主与管理公司达成调解协议：管理公司按照示范诉讼标准向李某等业主支付房屋占用费，业主根据税务管理相关规定承担相应税费，双方按一定租金标准续签10年期房屋租赁合同。综治中心向管理公司发放自动履行提示书，管理公司到期主动履行义务。

综治中心应用示范文本，助力“示范性诉讼+批量化调解”机制高效运行，促推房屋租赁系列纠纷“一站式”化解，助力人民群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。

涉外诉讼有指引，东方智慧“四方达”

对于不熟悉中国法律的境外当事人而言，参与一场跨国诉讼，往往意味着要面对陌生的法系、不同的司法程序与法律适用。如何让司法公正更加可感、可触、可见？一套清晰、规范、易用、管用的诉辩状示范文本，正成为打通这一壁垒的一把钥匙。

在湖南长沙，一家全球知名的英国润滑油制造商遇到了商标被中国一家汽配商行侵权的烦恼。其代理人致电长沙市开福区人民法院咨询时，心中不免有些忐忑。

跨国维权，材料该如何准备？法律要点如何把握？法院诉讼服务人员没有给出冗长晦涩的条文解释，而是引导其通过“人民法院在线服务”平台，下载了一份侵害商标权纠纷起诉状示范文本。权利凭证、侵权事实、索赔依据、证据清单……这份文本要素清晰明确，外方代理人按图索骥，迅速整理出了起诉材料。

收到起诉材料后，法院考虑到该纠纷主体涉外、专业性强，在依法立案并征得双方当事人同意后，委托知识产权调解组织开展先行调解。调解过程中，汽配商行老板因法律知识和诉讼能力欠缺，只能笼统反驳“起诉金额太高了”，无法清晰陈述具体答辩意见，在法官耐心指导下，其填写了侵害商标权纠纷答辩状示范文本。

“示范文本将常见抗辩事由结构化、要素式呈现，例如权属异议、知名度异议、侵权事实异议、合法来源抗辩等。当事人在答辩状示范文本的提示下，逐步明确具体抗辩方向，使抗辩从情绪化表达转向依法理性辩论，双方争议焦点更加清晰化，为调解奠定了基础。”开福区法院马栏山人民法庭（知识产权法庭）庭长吴宏说。

双方在结构化文本的框架下聚焦争议开展针对性调解，最终快速达成和解。外方代理人事后表示：“示范文本让我们清晰理解了在中国诉讼的路径，这是一种值得信赖的确定性。”

如果说知识产权纠纷考验的是规则的明晰，那么重大海事事故纠纷，则更依赖于对专业事实的精准梳理与认定。在大连海事法院的一起海事事故纠纷中，利比里亚某航运公司所属外轮与中国渔船发生碰撞，造成重大人身伤亡与财产损失。渔船所有权人白某向大连海事法院提起诉讼，要求某外国航运公司赔偿船舶碰撞损失等共计779.41万元。

立案阶段，白某提交的起诉状存在部分内容不准确、部分请求超出船舶碰撞纠纷索赔范围等问题。立案法官了解情况后，向其发放了船舶碰撞损害责任纠纷起诉状示范文本，指导其对照“诉讼请求”一栏列明的常见损失项目，逐项梳理船舶价值损失、船上财产损失、渔汛损失等索赔事项，明确索赔金额、计算方式及对应证据。

白某感慨道：“要素式示范文本如同一张索赔地图，让我清楚知道哪些损失可主张、哪些证据需补强，有效避免了诉请的重复、遗漏和盲目主张。”

“示范文本要求当事人对每项损失提‘计算方式’和‘证据’，这是制定调解方案的基础。法官和海事行政部门调查官可以根据其专业知识，指引当事人围绕争议焦点提供相应的证据。例如，针对‘船舶价值损失’，当事人要提供购置凭证；针对‘渔汛损失’，当事人要提供历史收益记录。海事调查官根据当事人的证据进行市场询价和合理性评估等，从专业角度核定出一个双方都信服的、有扎实证据支撑的赔偿数额。”大连海事法院立案庭庭长武寒霜表示，“示范文本在此过程中，成为连接法律诉求与专业技术认定的桥梁。”

示范文本以“小切口”撬动了司法效能的“大变革”。从促简案、助繁案的效能提升，到全流程覆盖的服务延伸，再到跨境纠纷的公正护航，切实让诉讼更便利、解纷更高效。未来，随着示范文本持续优化、应用广度和深度不断拓展，司法为民的底色必将更加鲜明，公平正义的传递必将更加高效，也必将为法治中国建设注入源源不断的强劲动能。

来源：人民法院报·1版

记者：李欣妍

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新媒体编辑：李璇