当地时间18日,欧盟峰会在如临大敌的布鲁塞尔举行,作为欧盟总部,布鲁塞尔戒备森严,层层道路封锁,足见其郑重,此次峰会的主题是欧盟领导人就是否动用俄罗斯被冻结主权资产为乌克兰提供资金援助展开谈判,这也是这次欧盟峰会的主题,这场峰会的结果将决定,欧盟是否会为他们支持乌克兰的承诺买单,如果不为乌克兰急需的资金提供坚实的保障,那么乌克兰的抵抗能力将大大削弱,本来就不利的战场局面,将继续失地。
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泽连斯基总统在前往布鲁塞尔的途中向媒体强调,这笔钱不是对乌克兰的赔偿,而是“救命钱”。“今天我们谈论的赔偿金不仅仅是为了战后重建。如果战争还在继续,我们现在就更需要这笔钱。”
他对这场峰会的结果并不乐观,强调“如果没有这笔钱,乌克兰将无法站稳脚跟,我看不出有任何模糊的替代方案或含糊的承诺能填补这个财政赤字。”
波兰总理图斯克称, “如果乌克兰得不到支持...乌克兰可能无法承受,届时欧洲将以鲜血而非金钱偿还。”
泽连斯基对此表示赞成,若事态不利,将影响前线装备供应。
“如果乌克兰春季没有收到一笔,乌克兰的无人机产量将大幅减少。”
欧洲理事会主席科斯塔敦促必须谈出结果,并将通常一到两天的会期延长至三天,甚至做好了“彻夜长谈”的准备,欧盟委员会主席冯德莱恩则表示,27国不达成协议,“就不离开会议室”。
而此前默茨和冯德莱恩和比利时首相的会晤,要求比利时在没收冻结俄罗斯资产问题上配合被拒绝。
现在压力传导到了比利时,因为90%的欧盟冻结俄资产存放在位于布鲁塞尔的欧洲清算银行,而比利时在这一点上拒绝妥协,甚至要把欧盟委员会告上被告席,欧盟则威胁,如果比利时首相巴特·德韦弗继续阻挠这一提议,将导致比利时可能面临类似于匈牙利总理欧尔班的孤立状态。
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德韦弗坚称,任何决定都必须确保比利时及欧洲清算银行免于俄罗斯可能的追偿和报复风险,并要求其他成员国提供无限额的财政与法律保障,同时终止与俄罗斯的双边投资协定,但部分成员拒绝。
德韦弗称他本人为此承受“难以置信的压力”,从道义层面看,把钱从“侵略者普京”手中转交给乌克兰“听起来是个好故事”,但现实远比叙事复杂。
“从来没有先例,去没收另一个国家的主权资产,”而这些资金属于俄罗斯央行,而非普通企业或个人。
他进一步透露,克里姆林宫已明确向比利时方面发出警告,如果资产被正式没收并转移,比利时以及他本人将遭遇长期、持续的报复。
“莫斯科告诉我们,一旦发生没收,比利时和我本人将‘永远承受后果’,”“那听起来是相当漫长的一段时间。”
当然,俄罗斯情报部门也针对德韦弗本人的安全发出警告威胁。
很明显,比利时希望风险共同承担,但欧盟没有太多的国家愿意承担,你们怎么能把压力传导给我一个小国?比利时的要求合情合理。
目前,匈牙利、斯洛伐克、意大利、保加利亚、马耳他和捷克等六个成员国组成爱国者联盟,公开反对动用被冻结的俄罗斯资产援助乌克兰。
匈牙利总理欧尔班明确表示,必须竭力避免没收俄资产,因为这无异于对俄“宣战”,虽然欧尔班天天被骂亲俄,但实际上,他一直在和欧盟唱的是双簧。
实际上,欧盟成员真正同意这个提议的,可能仅有波兰波罗的海等东欧国家。
德国总理默茨称:“除了动用俄罗斯资产,我看不到更好的选择。”“如果我们做不到这一点,欧盟的行动能力将在未来几年甚至更长时间内受到严重削弱。”这话说的是不是很动听?
但此前,德国联邦议会以压倒性多数否决了没收冻结俄罗斯资产的提议,而这需要27个成员国的议会批准才能执行。而现在这个提议在欧盟峰会上,就分歧的不可开交。
当然,欧盟就没收冻结俄资产转移给乌克兰举行峰会,看似非常有决心,但足以说明各国实在拿不出更多钱援助乌克兰,也不愿意拿自己的钱去支持乌克兰,许多人坚称欧盟GDP是俄罗斯多少倍,但这没用,而是关键时刻,你能拿出来多少现金来为你支持的买单,而不是看你的体量。
虽然欧盟这番表演决绝,俄罗斯也打嘴炮要起诉欧盟,并威胁盗窃俄罗斯资产后果很严重,但欧盟和俄罗斯其实都知道彼此是表演。
因为欧盟当前最重要的紧迫任务,不是冻结没收俄罗斯资产给乌克兰,而是先停止继续购买俄罗斯能源议题上对其的战争资助,两者的难度相比,前者大得多,如果连容易的都做不到,更何况难的呢?
根据能源与清洁空气研究中心的数据,11月份,俄罗斯每天从能源出口中获得的收入,平均为4.89亿欧元,低于2024年同期,也刷新了前两个月的“阶段性低点”,这和川普政府对两家俄罗斯最大石油企业实施制裁高度重合,这意味着,被骂亲俄的川普对俄罗斯战时收入的打击,比欧盟19轮对俄罗斯的制裁表演要利害的多。
东大印度土耳其分别是俄罗斯能源的前三大买家,这其中最为投机的是印度,因此遭到川普政府的制裁。
在11月,欧盟成员国仍然从俄罗斯购买了总计约10亿欧元的化石能源。
背锅的匈牙利进口达到3.12亿欧元(欧盟对其有豁免),法国和比利时分别进口2.41亿欧元和1.5亿欧元的俄罗斯液化天然气(LNG),西班牙逆势购买了约9000万欧元俄罗斯LNG,西班牙的独特性在于,在减少美国LNG进口的同时,增加了俄罗斯LNG采购,也就是说,在军费开支上最不给力,但口号上力挺乌克兰不弱的西班牙和法国,都是俄罗斯液化天然气的大买家。
比利时连俄罗斯廉价能源都舍不得,更不用奢望让它因此放弃给自己带来滚滚红利的欧洲金融结算中心的地位而没收俄罗斯资产,比利时靠着这一地位的手续费用,足以躺平过日子。
当然,波兰总理警告的那段话看起来非常决心,但实际上,波兰在趁机清空苏制武器之后,对乌克兰的援助,几乎不值一提。
当然,欧盟各国的态度,也算是人之常情,把彼此的需求利益摆到桌面上不丢人,他们也不是俄罗斯总统,做不到一言而决。
不过实话实说,当他们连停止买俄罗斯能源这点蝇头小利都舍不得,又怎么能迈出更重要没收冻结俄罗斯资产这一步呢?
欧盟现在就像是汉奸洪承畴,被满清俘虏时,为了待价而沽,声称要忠臣死节,拒绝投降,但老狐狸范文程一脸看出他的虚伪,声言其必然投降,因为当他掸掉衣袖上的灰尘,如此在乎自己的服饰时,又怎么会轻易送命呢?事实果然如此。
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