清欠风暴席卷全国！60天付款铁令重塑经济生态链

60天付款倒计时！政府国企拖欠中小企业的钱必须还了

26万亿欠款清零进入倒计时！中小企业迎来黄金复苏期

国务院新规：谁拖欠中小企业货款，谁上信用黑名单

从拖欠100天到付款60天！一场扭转经济的现金流革命

一笔拖欠的货款，可能正卡住一家中小企业的生死线。

全国中小企业应收账款规模已突破26万亿元，相当于全国中小企业近3年利润总和，平均账期拉长至72天，远超国际健康水平。这一僵局，终于迎来国家层面的重拳破解。

2025年6月，修订后的《保障中小企业款项支付条例》正式实施，新规明确要求：机关、事业单位、大型企业采购中小企业货物、工程、服务，付款期限最长不得超过60日。逾期未支付的，每日按逾期金额的万分之五支付违约金，年化利率高达18.25%。

新规直指长期存在的“三角债”顽疾。过去，部分单位以“上级款未到”“内部审计中”等理由拖延支付，甚至强制中小企业接受商业汇票等非现金支付方式，变相延长账期。新规明确禁止这些行为，并规定：不得以第三方未付款为由拒绝支付中小企业款项。

浙江一家建材供应商负责人透露：“去年我们被某国企拖欠货款近200万元，对方一直以‘流程未走完’推脱，导致我们资金链几乎断裂。新规实施后，我们通过投诉平台提交证据，第30天就收到了全额款项，这在过去难以想象。”

投诉机制的全链条升级，是新规落地的关键保障。中小企业可通过全国违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台在线提交证据，受理单位必须在30日内处理并书面答复。对拖欠情节严重的企业，将在财政资金支持、项目审批、融资获取等方面依法限制；对机关事业单位，则采取公务消费、办公用房、经费安排等约束措施。

工信部数据显示，2024年该平台共处理投诉4.8万笔，累计登记量超36万笔，涉及债权人超10万家。某省级工信部门工作人员表示：“过去中小企业怕得罪客户不敢投诉，现在国家兜底支持，投诉量同比上升了47%。”

解开欠款“死结”的经济意义远超想象。金融研究表明，被冻结的应收账款每释放1元，可激活6-8倍的经济活力。江苏某零部件企业收到政府拖欠的300万元货款后，立即结清了上游供应商欠款，为员工发放了延迟2个月的工资，并新招聘了15名技术工人——资金流动的齿轮重新转动，整个产业链随之复苏。

政策协同也在加速。2025年政府工作报告明确提出，安排4.4万亿元地方政府专项债券，重点用于“消化拖欠企业账款”，并与土地收储、存量房收购并列为核心用途。某地市财政局局长坦言：“专项债资金注入后，我们优先清偿了2019年以来的历史欠款，企业信心明显回升。”

国际经验对比凸显中国改革的紧迫性。欧盟规定政府部门付款时限为30天，英国小额债务纠纷法庭可在7日内裁决，而中国中小企业此前平均等待期长达4个月。某智库研究员指出：“付款效率是营商环境的试金石。新规将中国企业的等待时间压缩至国际水平，是对全球竞争的直接回应。”

尽管新规力度空前，挑战仍存。中西部某县财政局负责人表示：“部分历史欠款因项目预算不足形成，彻底清偿需与预算改革同步推进。”此外，一些中小企业担心“秋后算账”，不敢主动投诉。专家建议：建立行业商会集体维权机制，推广区块链合同实现自动履约，让制度保护更可感。